中国城乡新闻网据工商导报淮北报道 (记者 黄永翀 范为民） 濉溪县为淮北市唯一辖县，是中原经济区、淮海经济区和徐州经济圈的重要组成部分，素有“酒乡煤城、中原粮仓、能源之都、运河故里”之美誉，先后获得“安徽省文明县城”、全国科技进步先进县、中国中小企业创新服务先进单位、全国文化先进县等殊荣。2015年，濉溪县入围全国最具发展潜力百强县（市）榜位列第48位，全国县域经济创新力50强榜单第29位。
日前，本报记者就濉溪县如何促进非公经济发展以及全县招商引资等项工作，专访了县委书记李加玉。
非公经济发展势头强劲
李加玉告诉记者，濉溪县现有各类非公企业5726家，2014年经济实现增加值145.4亿元，占全县GDP比重达71.4%,2015年，非公经济实现增加值165亿元，同比增长10.6%。
濉溪县非公经济发展呈现以下四个特点：一是非公经济实力显著增强。涌现出了华中天力、美信铝业等一批龙头骨干企业，2015年产值超亿元的工业企业达151家。其中2015年理士电源进入安徽省民营企业百强榜单，皖雪食品进入安徽省制造业企业50强榜单。二是战略性新兴产业加速成长。大力培育发展战略性新兴产业，非公经济转型升级和结构调整步伐明显加快，2015年，铝基新材料实现产值42.4亿元，占全县工业总产值的比重达7.9%。六大主导行业实现产值409.9亿元，同比增长10.8％，增速高于全县水平1.2个百分点。三是服务业质量不断提升。2015年，限额以上商业企业101家，限上企业零售额22.3亿元，同比增长12.4%。四是社会贡献度显著提高。促进就业再就业，增加城乡居民收入，2015年以来新增城镇就业16719人。推动对外贸易持续增长，2015年，实现进出口总额2.4亿美元。理士电源进入“中国出口质量安全示范企业”名单，全省仅有7家企业获此殊荣。
李加玉说，非公经济的蓬勃发展为濉溪县域经济发展增添了活力、增强了后劲。2015年全县新增规模以上工业企业32家，规模以上工业企业总数达266家，实现规模工业增加值130亿元。全县民营经济实现增加值165亿元，占GDP比重达70%。
创新举措推动非公经济发展
濉溪县非公经济为何能获得大踏步发展？李加玉说，近年来，濉溪县委、县政府高度重视非公经济发展，积极抢抓省委、省政府大力实施皖北振兴战略等政策机遇，完善机制，创新举措，加快促进非公经济发展。
培育壮大产业龙头。实行县级领导干部联系重点企业和项目制度，定期分析研判发展形势，协调解决企业发展难题。将主业突出、成长较快、规模较大、符合国家产业政策的骨干企业列入重点培育企业名单，筛选50家成长性好的中小企业重点调度、培育和扶持，促其尽快做大做强。
实施小老板培育工程。自2011年实施小老板培育工程以来，濉溪县在土地、财政、税费减免、技能培训等方面，出台相关政策措施，设立了小老板创业扶持专项资金，大力培育小老板，壮大非公经济规模，累计发放小额担保贴息贷款4.27亿元。依托各镇工业集中区新建和利用闲置的镇办公楼、学校教学楼等改建农民工创业园13个、城市创业园1个，新建村级创业点22个。创业园共入驻小老板创办企业39家，带动1993人实现就近就业。开办小老板培育大讲堂，推荐文化程度高、创业项目有发展潜力的29位年轻小老板，赴浙江大学进行为期一周的企业经营管理人才培训。2015年初启动新一轮小老板培育工程三年工作计划，当年培育小老板750多名，创业典型100多人。
强力推进项目建设。从项目规划、立项、环评到项目落地建设等各项环节，实行全过程 “保姆式”服务。强化分级调度落实机制，坚持县委、县政府主要领导每月进行一次集中观摩调度，县四大班子领导每半个月亲自调度一次，镇和园区、部门一旬一调度的方式，促进项目建设早开工、早投产。2015年，全县52个铝基新材料、食品加工、汽车和装备制造业等“2+1”产业项目完成投资66亿元， 35个省“861”项目完成投资59.2亿元。
提升企业核心竞争力。大力实施创新驱动发展和知识产权战略，在企业申报高新技术企业、创新型企业、建立研发机构等方面，给予一定奖励支持。全县共有高新技术企业25家、省级高新技术产品51个。实施产学研协同创新工程，引导企业与高校科研院所开展产学研合作，培育科技型企业，全县市级以上研发平台达13个。2015年，战略性新兴产业实现产值84.6亿元，占全部规模工业产值的9.4%。
破解资金瓶颈制约。研究出台关于进一步促进金融业发展的意见、关于促进政策性融资担保公司服务三农和中小企业发展指导意见等文件，马鞍山农商行、濉溪湖商村镇银行和招商银行相继入驻濉溪，濉溪农商行完成改制任务，全县银行金融机构达11家。开展专项金融产品创新评比活动，鼓励银行金融机构扩大信贷投放、创新金融产品，濉溪农村商业银行、建设银行先后推出了小微企业循环贷。同时，推广动产、股权、商标专用权、专利权等抵质押贷款，创新金融产品。2015年，金融机构各项贷款余额158.7亿元。健全融资担保体系，县政府对金茂、金福达2家公司进行注资，现已成为政府控股的融资担保公司。推进“4321”政银担风险分担机制，金茂融资担保公司加入省担保集团再担保体系。设立续贷过桥资金，解决企业贷款到期转贷资金。支持企业直接融资，在企业上市、进入新三板和场外市场挂牌融资，给予税收、土地等方面扶持。
加快三产服务业发展。出台加快流通产业发展、加快现代服务业发展等政策措施，编制县2014-2030城市商业网点规划、电子商务发展规划。加快推进重点商贸项目建设和物流业发展。实施农村商品流通服务体系建设试点，建成村级连锁直营店125家，镇商贸中心9个。2015年，新培育限额以上商贸企业31家，全县达101家。健全完善市场监管公共服务体系，维护消费者合法权益和良好市场秩序。加快发展电子商务，45个淘宝农村“村淘” 服务站项目建成运营，10个“村邮站”项目加快建设。
积极营造投资和招商环境
谈到濉溪县的招商引资工作，李加玉真是如数家珍地说，濉溪县拥有悠久的历史文化底蕴，丰富的自然资源，投资环境优势明显。
资源丰富。濉溪是华东地区粮、油、棉、蔬菜生产基地之一，农副产品资源优势明显。煤炭、铁、铜等矿产资源丰富。全县7.2万亩矿井塌陷地可复垦置换出充裕的建设用地，土地资源丰富。
经济结构优化。逐步形成了（铝基）新材料产业、新能源产业、机电装备制造产业、精细化工产业、纺织服装产业、食品加工产业等六大主导产业格局，特别是铝产业已形成铝板、带、材的完整产业链，成为安徽省具有影响力的铝产业基地，工业优势明显。
交通区位优势突出。濉溪地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈中心组成城市。境内三条铁路沟通陇海、京沪、京九铁路交通大动脉，连霍、京台、泗许三条高速公路和穿境而过的五条省道形成立体公路网络。南坪港已建成使用，经浍河入淮河，实现“通江达海”。
政策优势逐步加大。出台《支持产业发展若干政策》等配套政策，设立战略性新兴产业发展引导基金，用基金引导和促进 招商。同时，加大企业帮扶力度，建立领导联系帮扶机制，协调解决企业发展难题。
李加玉告诉记者，近年来，濉溪县把招商引资作为促进经济发展的第一要事，出台加快战略性新兴产业发展意见、加快电子商务发展意见等政策措施。县四大班子领导和各责任单位分别到上海、浙江、杭州等长三角地区，推进以商招商、产业招商，引进产业龙头、关联配套及产业集群项目，华中天力、三本车业、金鸿盛电器等一批重大项目相继落地建设。2015年，利用外资2.1亿美元，引进规模项目31个，宝泰汽车、富厚电器等项目加快建设，赛利汽车配件、共创模具等一批重大项目开工建设，为民营经济发展备足了后劲。
实施非公经济创业富民计划
