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“需求侧”政务服务,让办事更快、服务更好

时间:2020-03-22 | 作者:未知  | 来源:城乡信息参考 | 点击: 709 次



滨州市行政审批服务局工作人员到企业上门服务,为186名特种设备作业人员办理变更手续办理

 

一句“不符合规定,不能办”,让多少企业创业梦想戛然而止,又把多少办事群众一脸的热切期待冰冷地关在了政府门外,办事难、办事堵,冷了民心、阻了创业、黯了营商环境的光彩……立足企业和群众需求,山东省滨州市以往鉴来开新篇,创新提出“一窗受理、一网通办是标准,并联审批、帮办代办是底线”的工作理念,持续推进全领域流程再造,用精简高效、方便快捷、贴心舒适的办事体验,书写为民服务情怀,擦亮了政务服务、营商环境的金字招牌。

 

小切口改革有效激发市场活力,带动创业创新热潮

 

“真是太快了,现在开办企业太方便了。”家住滨州市区的刘先生回忆起办理证照的经历,仍忍不住感慨,“全程电子化登记,整个过程没有提交任何纸质材料。工作人员审核仅用了10分钟,我就拿到了营业执照。”

 

刘先生的获得感,得益于滨州市行政审批服务局相继推出的新开办企业“一窗受理”、全程电子化登记、“政银合作”代办登记及“一链办”公章刻制、税务登记、社保登记相关业务等一系列改革举措,这些小切口正在掀起一场“全领域流程革命”,重塑政府和市场关系,激发带动创业创新热潮。

 

流程再造实现从“一群人”搞审批到“一个人”负责的变化

 

制度创新,核心是流程再造,要义在提质增效。如何转变思想、创优方式、提优服务,以“价值引领-观念重塑-流程再造-品质提升”激发创造力、提高战斗力成为当务之急。该市行政审批服务局局长董希国对此感触颇深:“相对集中行政许可权改革后,原来31个部门承担的223项行政许可事项集中划转由行政审批服务局实施,从‘一群人’搞审批到‘一个人’负责的巨大变化,迫使我局从成立之初,就把流程再造作为改革先锋的使命和履职尽责的生命线。”

 

“穷则变,变则通”。经过近半年的努力,该局攻克了审批事项流程再造“关口”,累积减少办理环节188个、材料285份,压减办理时限2948个工作日。办事流程“三减”有效解决了审批事项集中后事项多、人员少、审批质量要求高等矛盾问题,再造过程梳理出的75份“容缺受理”材料、112项“最多跑一次”高频事项,让企业和群众的办事体验更加便捷舒心。

 

打通堵点、消除痛点破解审批“中梗阻”“最后一公里”等问题

 

奔波多次开具“奇葩证明”,办个事需来来回回盖上十几个章……这些存在于我们身边的“痛点”“堵点”,不仅影响每个市民群众的生活质量,更在宏观层面阻碍了市场活力的充分释放。

 

滨州恒信置业有限公司经理高波最近遇到了一件让他惊喜的事,他们公司即将投资的滨城区白鹭湖花园项目,成为了施工图“多审()合一”的第一个审查项目。

 

高波告诉记者:“往常办理施工图审查,都是挨个部门跑,一家一家地审,整个流程跑下来少则3个月,现在用新的审图模式,我提交申请5天就拿到了审查合格书。”

 

“多审合一”打破了多部门“各自为战”的审图格局,实现了消防、人防等12个部门(单位)13项施工图审查业务的“一个窗口”对外,省掉了企业来回跑、反复修图等诸多麻烦。

 

这只是该市工程建设项目审批改革的一个缩影,他们还创新推出了“拿地就开工”审批模式,较改革前,省去办事环节、材料60%以上,节省时间170天,给企业发展松了绑、清出路。

 

审批服务,利企也要便民。杨雪莲是滨州市瑞丰医药连锁公司的职工,平时工作很忙,每次办理执业药师注册都让她头疼不已。201911月,该市上线“滨州审批助手”APP后,她立马下载试用,“掌上办”让她眼前一亮。“网上办事正逐渐成为老百姓办事的重要渠道,希望咱们市的‘一网通办’改革能带给大家更多惊喜”。

 

打造有温度的服务窗口,让企业围墙外无难事

 

服务好不好,办事群众感受最明显,也最能体现一个地方的营商环境,滨州在这方面传递出了诚意和温度。

 

李霖是滨州港东港有限责任公司富国新港码头工程的项目负责人,他了解到大厅可提供帮办代办服务后,当即咨询并提交了申请。

 

“我是823日填写的《帮办代办申请表》,24日就接到了代办员的电话通知,告知25日就能召开《生产安全事故应急预案》专家评审会。企业半个月也组织不起来的事,帮办代办人员两天就搞定了。”

 

现在,这项企业审批中的“标配”服务,为350家有需求的滨州企业带来便利,291家企业已尝到了帮办代办的甜头。

 

改革始惠民,服务无止境。帮办代办的身后,更有“找茬”亮丑、一键评价等暖心举措。

 

“一键评价”的运用,有效解决了“忘记评价”“面子评价”等问题,配合“不满意”评价回访机制,更好找到了服务“死角”和“盲区”,让服务更贴近办事人的需求。

 

传递服务为民理念的,还有专听办事人“抱怨”的“找茬”窗口。

 

以小切口撬动大改革,刀刃向内推动效能提升、作风转变,“省内领先、国内一流、群众满意”的行政审批改革蓝图正逐渐变为现实,并深刻改变着每个群体的生活和城市的未来。


来源:半月谈网


责编:三  丰   李丹

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