王燕红

 

摘    要：在如今的城乡规划建设过程中，大量的使用到现代化的决策支持手段，信息化就是其中一种。本文详细设计了城乡规划过程当中信息化参与管理建设的具体方法：以地理信息系统为核心，以ARC地理信息系统服务器为开发平台，以flex为开发语言设计开发了城乡规划辅助决策系统平台，并在该平台的基础上进行了综合集成框架开发。论述了城乡规划辅助决策系统的数据库设计，并将控制性详细规划涉及的各种矢量地理空间数据集成到数据库设计中;建立了标准化、统一的城乡规划辅助决策数据库。实验表明，该平台具有网络服务先进、集成度高、可移植性好的特点，为城乡信息化管理决策提供了参考。

 

关键词：面向服务;城乡规划;决策系统

 

1  引言

 

本文以ARC GIS服务器为核心，为规划管理部门开发了城乡土地利用规划决策支持平台，为土地信息规划决策提供了统一的平台。使用计划业务需求，该平台使相关决策者能够远程访问、查询、管理和协调决策。一方面，规划管理者可以利用现代信息系统作为辅助支撑，提高决策能力。另一方面，可以显著提高管理效率，实现有效的资源配置和专业监督，促进廉政工作建设的开展。

 

2  城乡规划辅助支持决策系统数据库设计原则

 

2.1  规范性原则

 

数据库的设计应严格按照国家，地方和相关行业标准去执行，在特殊情况下同时需要按照确定的数据规范标准进行。

 

2.2  优化性原则

 

对于数据库的具体优化，基本原则是：（1）最小化访问磁盘上数据的响应时间。（2）通过平衡调整过程的效果给出调整建议。例如，在设计阶段，为了达到信息系统核心的最佳水平，我们可以在满足业务需求的前提下，优化和建立系统的相关结构（如逻辑和物理结构）。此外，ARCSDE的性能调整也将对数据访问效率产生重大影响。通过合理组织文件类型数据，建立图像数据、文档数据、相关产品数据、多媒体数据等相关指标，利用元数据管理有效优化数据组织结构。

 

2.3  合理性原则

 

数据需要按照相应的数据库逻辑设计标准进行分离和存储。为了满足用户快速查询和检索数据的需要，需要对相关数据库，特别是元数据数据库进行优化。数据库逻辑设计的准则如下：（1）根据目前的情况，首先对数据进行组织建模，筛选数据库平台，优化数据库设计。（2）合理组织空间数据与非空间数据的关系。（3）根据属性值段的类型，正确组织表空间的划分，最大限度地减少表空间的冲突。例如，数据与数据字典，数据表空间和系统表空间分离，数据表空间和相关索引表空间的分割和分离。分离是为了将访问频率相对较高的数据与一般访问数据分离。

 

3  城乡规划辅助支持决策系统数据库内容及组织

 

3.1  规划编制数据库

 

对于Arc SDE来说，数据库的存储主要是由以下几种方式进行存储关系的确定，分别为顶层数据库的建立，中间要素空间层的建立，底层空间数据库的建立，通过各要素的集中整合和处理，然后统一收集到同一个数据库中，进行统一的分配和整理，由于各个数据库之间存在着明显的差异，包括地理空间和各个相关数据的具体差异方面，数据库的具体分类可以按照时间的不同分为现在的数据库和历史的数据库。

 

3.2  规划审批数据库

 

在整个面向服务的城乡规划辅助支持决策系统中，规划审批数据库扮演着相当重要的角色。规划管理审批数据库主要包含以下三部分：①选址用地②用地红线③总评范围线。

 

3.3  基础地形快速建库

 

基础地形快速建库主要针对1：1000，1：500地形数据，可以利用已有规则进行较为规范的快速入库工作。

 

3.4  档案数据库

 

档案库建设的主要作用是方便查询以及管理之前的编制成果。因而之前的资料都应该归档录入档案库。在入库之前，首先需要根据各个资料进行汇总分类，然后按照不同的类别来进行组织，最后再以项目为基准进行存储。

 

4  城乡规划辅助支持决策系统开发与实现

 

4.1  统一数据中心，多处终端更新

 

在规划信息标准化体系的支持下，建立内容完整、数据量大、规范有序、服务高效的规划信息数据中心是规划信息化建设的重要内容。数据中心建设的主要内容如下：（1）标准化数据系统的建设：考虑到规划信息化建设的共同特点，如建设周期长、覆盖面广，在信息化建设和发展过程中，必须严格遵守相关标准，全面规范标准要求。（2）在未来相当长的一段时间内，将设计为满足系统的重用和更新能力;根据中心的框架设计，我们需要参考相关规划管理部门指定的统一标准和规范，然后遵循这些标准。要自定义地理空间数据，并对其进行分类、组织，然后将其输入数据库。因此，数据中心统一框架的设计和开发可以有效地保证规划信息结果的准确性和适应性。

 

4.2  连接业务多样性，办公协同统一性

 

城乡规划决策支持系统具有基本地理空间信息发布、土地利用审批、一书三证发布、审批后管理等相关功能模块（子系统）。在统一集成的总体框架下，有效地管理各个模块，依靠先前定义的公共开放服务接口，确保系统之间有序、独立地运行。采集到的信息可以实时反映到数据中心，然后进行更新和顯示，以实现有效协调配合的信息反馈。

 

4.3  对各个信息门户规整统一化，对子系统进行集成

 

随着信息系统逐渐面临多样化，丰富多样的信息表达需求，与过去需要多重登录的信息系统不同，一般采用一站式登录，即用户只需登录一次，系统的任何页面访问权限可用。系统被授权在子系统的其他模块中执行相应的功能操作。同时，为了满足信息技术快速发展的需要，信息系统通过互联网，局域网和政府网络等多种方式表达用户的信息和需求。

 

5  城乡规划编制数据库设计

 

城乡规划支持决策系统的第一阶段发展目标是组织和整合各项规范性详细规划的地理空间数据，初步实现城乡规划支助决策的标准化、统一化数据库。城乡规划支持决策系统的建设也是当前最紧迫的部分，即支持系统数据库的设计与开发。数据库的标准化管理可以有效地解决系统对数据源的需求。根据城乡规划有关部门的规划和编制成果，建立了城乡规划支持决策系统数据库。在数据录入之前，有必要对规划的结果数据进行后续机检、规划和质量检查，以确保与城乡规划支持决策系统相对应的数据库的标准化。

 

建立支持城乡规划决策系统的数据库。主要包括以下内容：（1）相关数据标准和规范的制定;（2）城乡规划管理数据的规划、质量检验和仓储准备;全面建设城乡规划支持决策支持系统数据库。根据城乡规划有关部门的规划编制成果，建立城乡规划数据库。

 

6  结束语

 

本文基于城乡规划建设所面临的信息化支持决策的迫切需求、业务过程复杂以及服务需求高等特点，从整体上进行了“城乡规划辅助支持决策系统”的框架设计以及数据库设计。

 

参考文献：

 

[1] 刘波.面向新时期的城乡规划信息化建设思考[J].城市建设理论研究（电子版），2018（3）：14～16.

 

[2] 赵英浩.保定市面向多规合一的城乡规划管理信息系统建设策略研究[D].河北大学，2017.

 

[3] 房淑媛.基于“规划单元”的城乡规划监测与评估方法研究[D].北京工业大学，2016.

 

[4] 韩熙.重庆市违反城乡规划举报投诉平台研究与建设[J].城市勘测，2015（4）：24～29+33.

 

[5] 吴柏燕，李朝奎，吴志慧，张强，王艳军.面向服务的城乡规划辅助决策系统实现[J].测绘科学，2014（10）：109～113.

责编：陈慧      道济