光明网评论员：“山林遍布捕鸟网”，监管之网需织牢

【阅读提示】“夺命鸟网”：当地将专项整治，山东自然资源厅派专家赴现场

光明网评论员：每年9月下旬至10月中旬，大批候鸟沿我国海岸线向南迁移。最近，澎湃新闻记者与爱鸟人士经过多日暗访调查发现，在山东长岛国家级自然保护区部分岛上，山林遍布细密的捕鸟网，鹰、隼、鸮等保护动物频频触网被活捉或丧命，一些鸟类死体流向当地餐厅，成了食客盘中“野味”。10月27日上午，山东省自然资源厅方面回应澎湃新闻，关注到报道后，当地成立了联合调查组，对相关情况进行核实，并且召开了专题会议，将开展集中清理整治专项行动。

非法捕鸟现象，不算是多么罕见。比如，就在日前，湖南永州通报，四男子非法捕鸟被依法逮捕。然而国家级自然保护区也成了非法捕鸟者的“胜地”，这更令人震惊，性质显然更为恶劣。当地相关部门及警方在报道发出后都立即作出紧急反馈，本身也说明此事的严重程度。但是，从报道看，山东长岛国家级自然保护区的部分岛上，“山林遍布细密捕鸟网，保护动物频频被活捉或丧命”的现象，显然不是第一天发生，难道之前就没有发觉？

事实上，相关部门的工作人员也明确表示，此前他们也接到了爱鸟人士关于砣矶岛、大黑山岛上盗猎野生鸟类的线索。这说明，报道所揭露的内容，或许只是再一次确认了某种非法现象的存在，而并不算是问题的首次暴露。那么，之前为何未能采取有效的处置行动，而是等到媒体报道后才宣布介入调查？从媒体发布的现场视频看，涉事自然保护区内的山林间已被非法捕猎者踩出了小径，这足以说明非法捕猎行为不是一天两天了。对于这样的“小径”，在媒体曝光前，就没有人多问个为什么？自然保护区内的巡查巡护都没有？

不管如何，如此大规模、持久的非法捕猎行为，在国家级自然保护区内上演，着实不应该。相较于非法捕猎行为，这背后反映出的自然保护区的保护漏洞，更值得追问。

自然保护区条例明确规定，禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动（法律、行政法规另有规定的除外）。应该说，这对于各部门的保护责任落实提出了很高的要求。任何的放松，都可能意味着给破坏自然保护区的行为留下空隙。而长期非法捕鸟现象的存在，到底是未被及时发现，还是发现后也未及时采取处置行动？更重要的是，如果这样明显的非法捕猎行为都未被有效干预，是不是意味着还可能存在其他方面的管理漏洞和非法破坏行为？希望这一次由媒体曝光后所牵出的个案处置，能够让当地举一反三，真正推动自然保护区管理机制和责任的落实。

值得注意的是，非法捕猎现象往往不是一个孤立的环节，很可能涉及一整条的灰色乃至非法利益链。如媒体暗访调查发现，一些鸟类死体流向当地餐厅，成了食客盘中“野味”，“顾客向饭店老板预定后，饭店老板向盗猎者购买，稍后就有人送来野生斑鸠”。这个现象或足以说明，非法捕猎行为长期存在的背后，远不只是一个监管环节的失守。要最大程度压缩非法捕猎的生存空间，各个环节都要形成联动治理，加强日常协作力度，充分织牢织密监管之网。

2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。其中明确，建立以财政投入为主的多元化资金保障制度。统筹包括中央基建投资在内的各级财政资金，保障国家公园等各类自然保护地保护、运行和管理。也就是说，对于包括国家级自然保护区在内的自然保护地的保护，近年来从国家到地方都加大了投入力度，这背后的重视意味不言而喻。希望相关保护责任的落实，也能够对得起这份投入。

（来源光明网    作者光明网评论员）

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