1980年出生的王晓亮，2002年参加公安工作，现任灌南县公安局法制大队大队长，公职律师。先后荣获全省公安机关“打假行动”成绩突出个人、最美港城人·优秀法治人物、灌南“五四”青年奖章等荣誉称号，荣立个人三等功3次、嘉奖6次。

 

   从警21年来，王晓亮一直奋战在执法办案第一线，先后担任刑警、经侦大队侦查员和基层派出所所长，2019年初任职法制大队大队长。无论在哪个岗位上，他都秉持忠诚、公正、严谨的本色，办理、审核的案件始终保持零差错，被同事称为爱较真的执法办案“督导员”。

 

 

用工匠精神 促进执法公正

 

  “针对零口供的案件，一定要充分、全面收集证据，让证据说话。”

 

  “调查要再细致，证据要再固定，确保不给犯罪嫌疑人留一丝回旋的余地。”

 

    11月2日晚，灌南县公安局法制大队会议室里，王晓亮正在与法制民警进行集体通案。“这是大队每周四的固定内容，把一周的‘疑难杂症’集体研究，集思广益，最大限度降低在法律认知上的偏差。”法制民警凌晗潇介绍说。

 

    “对案件审核、疑难问题会商，要多一些缜密思考、多一些督促引导、多一些耐心指导，才能让一线民警执法办案更规范、更严谨，从源头上降低执法风险。”王晓亮表示，法制大队是案件“产品”出厂的关键一关，法制民警只有做一名合格的“质检员”，用工匠精神对各部门办理的案件严格审核，做到“鸡蛋里挑骨头”，才能筑牢规范执法的坚实防线。

 

    武能破案缉凶、文能提笔阅卷，是同行对王晓亮的印象。在审核每一起案件时，他都会对程序、证据、定性、适用法律进行核实、推敲，字斟句酌细致入微，查看案件的事实是否查清、定性是否准确、证据链条是否完整、法律适用是否正确。翻阅他审核的2000余份案件卷宗，疑难复杂的就有800余份。他凭借过硬的业务技能，把每一起案件都办成铁案，经得起法律的检验，并于2022年被评为“最美港城人·优秀法治人物”称号。

 

用“授人以渔” 服务执法办案

 

   一年365天，王晓亮每天都要接到十几个办案民警的咨询电话，案件怎么定性?证据如何把握?“面对办案民警的咨询，作为公安法制人要有足够的耐心，扎实的法律知识功底，必须熟练准确掌握《刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》等法律法规。”王晓亮表示。

 

   打铁必须自身硬。早在2013年，王晓亮就结合办案实践，苦学法律知识，先后取得了法律职业资格和人民警察高级执法资格。但他还是常年将一些法律书籍和文件资料摆在办公桌旁，将数百份相关的法律法规文件储存在办公电脑里，用于日常学习、运用，让其成为每天工作的“好帮手”。

 

   “法制民警，不仅要把常用的法律条文印刻在自己脑海里，还要不断丰富执法办案的‘工具箱’，才能更好地指导基层民警执法办案。”王晓亮深有感触地说。

 

   今年9月初，入职不久的年轻民警小王在执法办案中，对一起案件是涉嫌诈骗还是合同诈骗一时无法定性，向王晓亮求教。王晓亮脑海中立马浮现刑法相关条款，并悉心予以指导，很快帮助小王解决了执法问题。

 

   “大家遇到棘手的执法问题，都会第一时间求教王大队，他就像万能的‘解忧铺’，为我们理出最专业、最具体的思路，帮我们解决执法难题。”民警小王说，只要民警心里有疑惑，他都会耐心给以解释。

 

   为帮助一线民警解决执法难题，王晓亮利用工作之余编撰了《所队长抓规范执法每日清单》《案件主办民警十项规定》等一系列执法指引，制作刑事案件、行政案件的标准示范卷和《执法档案》模板，供执法办案民警参考使用，力保执法规范有据。

 

   经过他的不懈努力，近年来，灌南县公安局保持行政复议零更改、行政诉讼零败诉，执法质量位居连云港市公安机关前列，连续4年被江苏省公安厅评为优秀等次。

 

 

用创新举措 打造执法标杆

 

    “以往存在的执法能力不足、执法监督不密等问题一直是推进规范化执法的瓶颈。我们通过加快执法能力、法制队伍、办案场所等10余项基础保障工程建设，使这些执法瓶颈得以逐一破解。”王晓亮介绍说。

 

    为把好执法质量关，他积极探索执法管理新办法，专门为案件评查岗位选配了6名骨干警力，加强对一线的执法指导、案件审核和监督管理。同时，帮助基层所队选配了8名派驻法制员、14名专兼职法制员，抓实抓细受立案、案件办理、涉案财物管理等执法环节，提升了一线民警的执法效能。

 

   为调动一线民警规范执法积极性，王晓亮还带领法制大队一班人从执法质量、办案效率等方面着手，加强对接处警、受立案、侦办、措施适用等办案流程进行全方位、多维度量化考核奖惩，评比出优劣卷宗和规范执法之星，激励办案民警多办案、办好案。

 

   基层所队的法制员都说，王晓亮是文武兼修的“多面手”，一丝不苟的“质检员”，知识渊博的“答疑者”，爱较真的“督导员”。近年来，他在建强执法办案管理中心的同时，依托“侦协办”、公检法联席会议等机制，强化与检察院、法院相关部门的沟通、协作，不仅让案件报送受理程序顺畅、高效，还确保对刑事犯罪打击及时、精准、有力。

 

   笃学不倦的王晓亮还带领团队研发执法监督平台，将警综平台、办案区、涉案财物等管理系统数据关联互通，实现了“警、案、人、物、场、卷”全流程智能监督管理，有效避免有案不立、久办不结等现象。

 

   涉案财物管理问题一直是群众关注的焦点。在灌南县公安局党委的支持下，王晓亮带领法制大队一班人以信息化、一体化、规范化为目标导向，构建以全县涉案财物管理中心为龙头，政法、财政、物价、物流、仓储等N个专业机构、社会资源为支撑的“1+N”涉案财物管理新体系，通过对涉案财物规范管理、智能监督、闭环处置，实现全县涉案财物管理全覆盖，清除了县域涉案财物保管不集中、移送不通畅、处置不规范、监督不到位等“顽瘴痼疾”。该项目获评全省公安机关重大改革创新项目奖项。

 

   一分耕耘，一分收获。目前，灌南公安执法办案队伍逐步强大、执法办案机制和执法保障措施更加完善，规范化执法水平、执法公信力和群众满意度得到大幅提升。2022年，灌南县公安局被省公安厅命名为全省执法示范县级公安机关，王晓亮负责的法制大队被评为全省执法示范所队，成为全省公安法制条线的标杆。(王立前 王亚萍)

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