作者： 何成学

   在新征程上要进一步全面深化改革，必须把党建设得更加坚强有力，才能确保进一步全面深化改革的前进路上劈波斩浪、行稳致远。广大党员干部要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，切实把进一步全面深化改革的各项措施要求和总体目标落地落实落细。

 

一、解决大党独有难题要深刻把握进一步全面深化改革的重大原则

 

   新时代新征程的改革站在了新的历史关口，愈进愈难、愈进愈险，不进则退、非进不可。对此，党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。“六个坚持”的重大原则是我们保持解决大党独有难题、进一步全面深化改革的基本遵循。

 

    必须坚持党的全面领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。进一步全面深化改革，坚持党的全面领导就是要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，持续发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；就是要继续保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。

 

    必须坚持以人民为中心。为人民服务、人民至上是我们党的理论要求和实践要求，我们抓改革、促发展，就是要把改革成果由人民共享，让人民过上更好的日子。新时代我们进一步全面深化改革，就是要坚持尊重人民主体地位和首创精神，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，从就业、增收、入学、就医、住房等关乎民生问题中找准改革的突破口和着力点，推出更多民生所急、民心所向的改革举措和好事实事，让人民群众进一步感受改革带来的获得感、幸福感、安全感。

 

    必须坚持守正创新。守正才能把握方向，创新才能引领时代。在全面深化改革中，“守正”，就是坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的原则要求；“创新”，就是要敢于把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。在新时代新征程上进一步全面深化改革，必须在守正的同时，还要站在新的历史起点高度，敢为天下先，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，锐意推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新。

 

    必须坚持以制度建设为主线。制度优势是一个国家的最大优势，制度稳，则国家稳。新中国成立75年来，我们所迎来的从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，其根本在于党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度。在新时代新征程上，我们要在坚定制度自信的同时，也要完善好、发展好这套制度。这就要求我们继续以进一步全面深化改革总目标为主轴，不断加强顶层设计、总体谋划，坚持破立并举、先立后破，不断筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，为推进强国建设、民族复兴伟业提供更为完善的制度保障。

 

   必须坚持全面依法治国。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命。进入新时代，我们党把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，司法体制改革取得重大进展，全面依法治国取得重大成就，改革和法治如同鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生，增强了改革的穿透力。新时代新征程上，我们要继续坚持改革和法治相统一、相协调，一方面及时把改革成果上升为法律制度，另一方面对不适应改革要求的法律及时予以修改和废止。

 

    必须坚持系统观念。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。要推进改革发展、调整利益关系，只有坚持系统观念，才能顺利推进改革事业发展。正因为我们灵活运用正确的改革方法，才能推动全面深化改革势如破竹、一路前行。新时代新征程上，我们要继续坚持系统观念，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等一系列重大关系，不断增强改革系统性、整体性、协同性，更好推动进一步的全面深化改革。

 

    “六大原则”涉及全面深化改革的领导力量、价值取向、主轴主线、科学方法等，逻辑严密、科学系统，是对新时代全面深化改革取得经验的升华提炼。在新时代新征程上，我们必须准确把握六大原则的丰富内涵，更要把它贯穿进一步全面深化改革的全过程，确保全面深化改革行稳致远。

 

二、进一步全面深化改革要以解决大党独有难题为主攻方向

 

    面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对世界百年未有之大变局，必须聚焦“六个如何始终”着力解决大党独有难题，不断巩固发展中国共产党之治的独特优势，才能确保我们党成为进一步全面深化改革最可靠的主心骨。

 

    要着力解决“如何始终不忘初心、牢记使命”的难题。中国共产党自成立以来，就以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴为初心使命。这个初心使命诠释着我们党“是什么、干什么”“从哪里来、到哪里去”这个根本性、方向性的大问题。忘记了初心使命，我们党的干部就会腐化堕落失去人民，我们的党就会变质变色失去未来。新时代新征程，进一步全面深化改革的目标更加宏伟、任务更加繁重、挑战更加严峻，需要全党同志不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩。

 

   要着力解决“如何始终统一思想、统一意志、统一行动”的难题。思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，是中国共产党的品质要求，是党的事业不断发展壮大的根本所在。治理像中国这样的一个大党大国，不能没有党中央的权威和集中统一领导，不能没有全党全国的思想统一和步调一致，不然就什么事也办不成。我们必须坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深刻把握“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉地做到“两个维护”，时刻同党中央保持高度一致，确保全党步调一致向进一步全面深化改革前进。

 

    要着力解决“如何始终具备强大的执政能力和领导水平”的难题。这是我们党在14亿多人口大国长期执政中，所必须解决的独有难题。党和国家事业越发展，对党的执政能力和领导水平要求就越高。一个政党的执政能力和领导水平不是与生俱来的，而是需要在执政的具体实践中不断总结经验教训，深刻认识和运用执政规律。我们党要团结带领人民完成新时代新征程的使命任务，就必须加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强党员干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，提高防风险、迎挑战、抗打压能力，走好新的赶考之路。

 

   要着力解决“如何始终保持干事创业精神状态”的难题。党员干部干事创业的精神状态，是事业心、责任心、进取心和工作作风等的集中体现，能否始终保持干事创业精神状态，更是关系党和国家事业兴衰成败。党百余年奋斗的伟大成果，是党团结带领全国各族人民拼出来、干出来的。要把中国式现代化的宏伟蓝图变成现实，就必须解决好想干、能干和敢干的这三个问题。我们要弘扬伟大建党精神，在教育引导党员干部牢记“三个务必”奋勇向前的同时，还要把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，凝聚起进一步全面深化改革、推进中国式现代化的磅礴力量。

 

   要着力解决“如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题”的难题。我们党的伟大不在于不犯错误，而在于敢于直面问题和勇于自我革命。在长期执政条件下，我们既要发现和重视自身问题，更要发扬彻底的自我革命精神解决问题。一方面我们要善于在党的历史映照中、管党治党实践中、总结经验教训中、群众切身感受中发现问题，及时把握工作中存在的不足；另一方面要时刻掌握解决问题的主动，坚持以自我革命解决自身存在的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

 

    要着力解决“如何始终保持风清气正的政治生态”的难题。政治生态是党风、政风、社会风气的综合体现。健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉。营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。在新时代新征程上，我们需要拿出加强党的纪律建设、完善制度规范、强化正风肃纪、加强领导干部的示范引领作用、处理好全面深化改革与政治生态建设的关系等务实举措确保风清气正的政治生态。

 

三、进一步全面深化改革要以有力举措加强党的全面领导

 

   进一步全面深化改革要坚持党对改革的集中统一领导不能变。这是牢牢把握改革政治方向的原则问题。全面深化改革是一场系统深入的变革。正是面对任重道远的改革任务，党中央对全面深化改革作出一系列重大战略部署。一方面我们必须加强党中央集中统一领导、把准政治方向，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，用改革行动切实解决发展难题、制度瓶颈，为推进中国式现代化提供重要保障。另一方面要坚持把党的政治建设贯穿全面深化改革全过程，紧紧锚定党的二十届三中全会所确定的改革总目标，加强和改进党的自身建设，以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力，实现党建引领各个领域改革深化。

 

   进一步全面深化改革要坚持用党的创新理论指导。一方面要坚持顶层设计和摸着石头过河相结合、坚持局部试点和整体推进相结合、坚持经验继承和开拓创新相结合、坚持重点突破和全面推进相结合等方式方法把进一步全面深化改革逐步推向深入。另一方面要坚持用新发展理念凝聚共识，让改革的执行者以高昂的动力和热情，持续不断地推动全面深化改革可持续发展。

 

   进一步全面深化改革要加强党的组织领导。壹引其纲、万目皆张。中国共产党具有纵向到底、横向到边的严密组织体系的政治优势。党的十八大以来，上下贯通、执行有力的严密组织体系不断健全，横向到边、纵向到底的党的全面领导制度体系更加成熟、更加定型，党的领导“如身使臂、如臂使指”，确保各项改革任务落实见效。在新征程中，各地各级要加强以党的组织体系为依托，引领进一步全面深化改革工作全领域发展，将党的二十届三中全会改革理念和政策落实到基层，实现各个领域进一步全面深化改革的持续发展。

 

    加强领导班子和基层党组织建设。全面深化改革的各项部署，需要各级党组织团结带领广大人民群众去实施，必须以改革创新精神加强和改进党的建设，把各级党组织建设得更加坚强有力，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。把握改革的正确方向，最终要体现到广大干部群众实际行动中，必须做好统一思想、凝聚共识的工作。重要的是组织党员干部认真学习领会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》精神，准确把握全面深化改革的总体思路、目标任务和重大举措，把思想和行动统一到中央精神上来。同时，还要坚持好新时期党的群众路线，不断巩固和扩大全面深化改革的深厚群众基础。

 

（作者：何成学，系国务院特殊津贴、广西党史特聘专家，广西马克思主义理论研究和建设工程自治区党校基地研究员）

 

【本文系2023年广西马基地共建项目“深刻把握党的二十届三中全会精神内涵要求”研究成果分论1】

 

来源： 人民论坛网

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