一.关于建立循环经济新秩序、保障中小企业健康发展的两点建议

1、建立回收再生资源的循环经济特区进行试点

城乡信息参考网：量与地方经济的繁荣基本成正比。然而一旦允许回收出口产品，势必打破国企赖以生存的资源垄断，因而一直是改革开放的“深水区”。但目前严峻的经济与环境危机已不允许我们无休止的争论。因此我们建议先行试点。通过进口等量的再生资源与矿产资源，进行各项指标的比较。实践是检验真理的标准。

我国长三角、珠三角的成功，使许多发展中国家认识到：进口再生资源是解决资源与环境问题的根本出路。也许就在我们不断加大打击“洋垃圾”的同时，越南、印度等国已经趁虚而入，通过进口廉价、清洁的再生资源使制造业飞速发展，最终取代中国世界工厂的地位。据调查，随着进口量的增加，越南的发展速度已接近甚至超过中国。

2、制定“再生法”并将发展循环经济列为我国的“基本国策”

改革开放以来，我国面临“市场经济与计划经济”、“全球化与闭关自守的单边主义”、“循环经济与线性经济”三大矛盾。至今前两大矛盾取得了突破并极大地解放了生产力。然而，40年高速发展使我国的资源濒临枯竭、环境容量已达极限。因此，完成线性经济向循环经济的转型、保持经济的可持续发展已上升为当前的主要矛盾。

人类的发展史是一部资源利用史、环境适应史。随着矿产资源与再生资源此消彼长这一“物质存在”的改变，人类正由一个资源掠夺的时代进入一个资源再生的时代。目前我国华北、东北地区已成为全球利用矿产资源最集中的“线性经济最后领地”、“世界矿渣堆放场”，同时也是经济下滑、环境污染的重灾区。而全球利用再生资源最多的长三角、珠三角的成功，为人类的可持续发展树立了榜样。因此可以说：中国正处在循环经济与线性经济博弈的风口浪尖上。我们是带领群众向循环经济转型成为推动历史前进的火车头、先锋队，还是因循守旧、坚持落后的线性经济？已成为是否代表先进生产力的试金石。

如今，美国、日本等发达国家一方面尽量减少高能耗，重污染的矿石用量，一方面大量进口“洋垃圾”中的废金属，使钢铁业及其他冶金行业的废金属利用率高达60~80%（我们不足10%）。据调查，他们在向循环经济转型时也曾遇到矿冶业的抵制，但严峻的资源、环境危机迫使他们将民族利益置于集团利益之上，因而纷纷制定再生法。在代表民族最高利益的法律震慑下，迅速完成了向循环经济的转型。

同样的道理，我们不能因为进口矿产资源的基本上都是体制内的央企、国企，就把高能耗、重污染的矿产资源捧为至宝；更不能因为利用再生资源的大多属于体制外的民企、中小企业，就把再生资源称为“洋垃圾”禁止进口。这一双重标准正在使中国堕落为落后生产力的代表。因此，我们也应当将民族利益置于集团利益之上，制定“再生法”并将循环经济列为基本国策，以尽快完成向循环经济的转型。（待续）

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