王石川

    开放的社会呼唤开放的思维，监管与发展并不矛盾，企业自查重要，决策保持弹性也重要，两者并非水火不容。

    一边是乘客的抱怨，一边是司机的无奈。这个闷热的夏天，打车难成了一个死结。更糟糕的是，这可能会成为今后的常态。网约车监管趋严并非个例。近期，上海、大连和哈尔滨等地陆续开展非法客运集中整治。今年4月，上海市交通执法部门针对网约车市场非法客运情况加大执法力度（8月6日界面新闻）。

    打车难卷土重来，俨然成了不少人的集体体验，也引发网友纷纷吐槽。是谁造成了打车难？有人归咎为过度监管。理由是网约车新政施行后，正规网约车锐减，在有的约车平台上，要么显示“附近无可用车辆”，要么提示“排队人数较多，请耐心等待”。故此，一些人呼吁，对非法客运专项治理的行动应该暂缓，乃至叫停；对游走在法律法规边缘的非法网约车应网开一面。甚至有人直言：应该给它们大开绿灯，通过放纵非法营运来缓解打车难。

    对此，笔者不敢苟同。打车难显然存在，但是不能因为打车难了就让黑车重归，就让因不合规而被限制的网约车“东山再起”。如果这样的话，就是对乘客不负责任，对公共安全不负责任，也是对合法合规的网约车不负责任。

    眉毛胡子一把抓，萝卜快了不洗泥。纵容非法运营车辆看似缓解了打车难，但也埋下了隐患，置乘客安全于危机之中。正如几个月前郑州一名空姐搭乘网约车，途中被害。事发后，滴滴平台除了向遇难者家人道歉，还表示，“作为平台辜负了用户的信任，在这件事情上，负有不可推卸的责任。”另据报道，此前，深圳24岁女教师钟某深夜搭乘滴滴网约车后，被司机带至偏僻处抢劫杀害。警方查明发现，涉案杀人司机案发车辆的牌照系临时伪造。使用假冒车牌还能够顺利接单，此案暴露出滴滴在线下审核司机上的种种漏洞。无需继续举例，一个很显然的事实是，如果不依法严管，不健全审核机制，不填补现有漏洞，不约束无资质的网约车，那么后果不堪设想。

    一方面是打车难，一方面是监管在发力，怎么办？可从两个方面加以调和。其一，网约车平台继续强化内功，最大程度减少盲区。只要企业先自律，公众才能更放心，也更有动力为平台鼓与呼。

    其二，网约车平台要自我加压，公共政策也应保持弹性。一放就乱，一管就死，这是谁也不愿意看到的情况。城市管理是一门艺术，适当保持弹性，在与民众互动中求得“最大公约数”，与相关企业沟通中达到善政的最大合理性，才能实现双赢。如果闭门决策或者决策前未真正实现广征民意，不体现遵循民意，那么初衷再良好的政策也难以释放预期效果，甚至出现好心办坏事。故此，在这种背景下，我们的管理者也应该检视一番政策施行以后的得与失、经验与教训。唯有真正总结，放大经验，规避教训，不断完善，网约车新政才能更能经得起推敲，行稳致远。

    习近平总书记说过：“党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。要是笑，就说明政策好。要是有人哭，我们就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。”借用这一表达的逻辑，网约车政策出台后，我们的职能部门也不妨问一问，用户笑没笑，平台笑没笑，公众笑没笑？值得一提的是，交通运输部新闻发言人吴春耕已表示，“下一步交通运输部将继续加快推动网约车合规化的进程”“要多措并举，合力解决（打车难）”。但愿这一表态能够带给民众更多获得感。

    开放的社会呼唤开放的思维，监管与发展并不矛盾，企业自查重要，决策保持弹性也重要，两者并非水火不容。不低估监管者的智慧，也不轻视网约车行业的自净驱动。只要职能部门有诚信集思广益，有手段凝心聚力，再辅以良性的社会互动，打车难这块硬骨头就一定能啃掉。

责编： 陈莉  林夕