践行“两山理论” 打造最美山村

——浙江缙云县农村综合改革集成示范区建设成效初显

缙云县在2018年被确定为浙江省农村综合改革集成示范区建设试点单位，依托省、县财政补助资金之力，以舒洪镇为试点的核心区，突出“麦香小镇”定位,快速推进诗画田园休闲综合体、杨梅养生园、农旅融合发展综合区等9个项目建设，生态效益、经济效益和文化效益相辅相成，“财政＋”成效明显。

以农村综合改革集成示范区项目为契机，加强农村基础设施建设，生态环境全面改善，山美水更美，农村人居环境不断优化。2018年,该县以全市第一的成绩获“浙江省小城镇环境整治样板镇”，舒洪镇成功创建省级卫生乡镇、仁岸国家3A级旅游景区。

以“党建+农旅融合”创新“以地换木”和“567工作模式”，不断健全自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系，建立乡村振兴新机制。

为富民增收，以“梅”为媒，以节会友，打响“浙江最甜杨梅”品牌，为传统乡愁富民产业注入新活力。“仙仁”牌东魁杨梅曾多次荣获省农业吉尼斯杨梅擂台赛第一名。2018年杨梅节在现场拍卖环节中，仁岸“杨梅王”以单颗6000元，单篮“最甜杨梅”以30800元的“天价”拍出。全镇种植总面积达5000多亩，年产值6700多万元。舒洪镇连续四年举办杨梅节，通过互联网+模式，采用“定点直发”和“采梅即发”新模式，杨梅节一天销售了60吨杨梅。同时，深入挖掘以“江南谣”杨梅酒为代表的杨梅深加工产业潜力，解决梯次杨梅销路问题，可增加农民收入200余万元。

以“面”载情，麦香悠悠，打造缙云乡愁产业另一张金名片。“缙云爽面”有着 1300多年的历史，是丽水市非物质文化遗产。舒洪镇是“缙云爽面”主产区，是爽面文化的发祥地。该镇自实施集成示范区创建工作以来，提出“麦香小镇”定位，以爽面博物馆为依托，打造麦香文化特色街，推进千亩908小麦基地建设，推进爽面规范化、品牌化建设，全力打造继缙云烧饼后的缙云乡村振兴乡愁富民产业的另一张“金名片”。通过爽面+旅游、爽面+电商等多种方式，拓宽销售渠道，助农增收。2018年全县共培训“爽面师傅”500余名，加工生产8000吨爽面，产值达1.1亿元，实现纯利润3000多万元，成为缙云农产品旅游地商品生产经营主体。

舒洪镇昆洪村垦造耕地项目是丽水市重点打造的首个采用低丘缓坡方式开发的土地整治项目。整个项目竣工验收后可产生补充耕地指标960亩，比传统开发模式净增70%的土地资源，计算可收入2.9亿元，扣除成本后产生收益1.5亿元，成为了新时期全省水田开发新样板。项目实施后，有利于作物种植利用，有利于土地流转经营，有利于发展新型农业，对促进农民持续增收，推动农村经济社会发展起到积极作用。

为健全农村生态文明，以谋划为先，一张蓝图绘到底。围绕“美丽舒洪”建设，将小城镇环境综合整治行动与“三改一拆”、“六边三化三美”等重点工作有机结合起来，形成综合整治工作“一盘棋”。为整治乱摆乱卖，利用农贸市场修建契机，投入200余万元建成一个1.3万多平方米的广场，取缔了镇域内马路市场。整治了“脏乱差”大刀阔斧展开“公厕革命”，全镇启动公厕改造37处；展开垃圾革命，建立垃圾投放点64处，新建垃圾资源化处理站1个。整治“房乱建”。全镇先后拆除违建户673处9.2万平方米，拆后土地利用率93%以上，为小城镇建设腾出新的空间。通过拆除违建，投入资金1540万元，改建为爽面博物馆和杨梅市场，将特色元素融入到项目建设中，打造一条麦香文化特色街区。提升试点辐射效应，带动缙云南乡区片胡源、溶江、双溪口等六个乡镇的发展。

针对有一定条件但位置较偏或缺乏发展空间的村，在区位较好的区域，联合兴建或购置物业项目。舒洪农贸市场联建项目，四村分红，每年征收摊位费60余万元，一举消灭经济薄弱村，一场多用经验在全省得到推广。2018年，舒洪镇6个行政村，全部实现村集体收入20万元以上，67%的村实现经营性收入10万元以上。

该镇还建立健全乡贤联络联谊机制，搭建乡贤参与共建共治的平台，发挥乡贤筹资金、筹智力、筹服务、筹治理等方面的引领作用，结对发展项目，助推村集体经济增长。现任舒洪镇乡贤联谊会副秘书长，回乡创办地缘家庭农场，解决了100余户村民的就业问题。(朱航)

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