在过去的20多年间，我国城镇化率从1995年的29%飙升至2018年的近60%，城市人口愈发稠密。与此同时，农村人口从1995年的最高峰8.6亿下降到2018年的5.6亿。期间，有3亿青壮年离开农村流动到城市。农村只留下不愿离开的老人、不忍离开的妇女和不能离开的儿童（简称“三留守”）。其中，留守儿童尤其引人关注。据教育部、公安部、民政部的统计数据显示，截至2018年底，我国从0岁到16岁的留守儿童有902万人，但是仅有近四分之一的留守儿童，每周才能和父母通上电话。

近年来，我国对农村留守儿童和困境儿童的关爱保护工作虽取得了重要进展，但关爱服务体系建设仍存在短板，如机构建设不够到位、工作力量配备不够充足、社会力量参与不够广泛等原因，制约了对农村留守儿童和困境儿童关爱服务向更深层次、更高质量发展。今年5月份，民政部联合教育部、公安部等10部门制定出台了《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》，这是自2016年以来，密集出台的第三个相关文件。

值得关注的是，6月24日，农业农村部副部长韩俊在接受记者采访时也表示，随着乡村人口持续减少，一些地方农村“三留守”问题日益突出。解决好这个问题，关键是建立健全关爱服务体系。《关于加强和改进乡村治理的指导意见》对做好这项工作也提出了一些要求，除发挥好政府的作用外，也要发挥好社会的作用，尤其值得关注的一个重点领域是社会工作者（包括志愿者）的作用。近年来有很多很好的探索，可以说在动员社会力量参与建立留守儿童及困境儿童关爱服务体系方面，形成了非常浓厚的氛围。

据《慈善公益报》记者了解，为助力解决留守儿童与困境儿童问题，中华慈善总会作为一家有担当的社会组织，早在2015年便启动了“为了明天-关爱儿童”慈善项目，以在全国各地建立“关爱儿童之家”的方式，切实解决农村留守儿童中普遍存在的亲情失落、学习失教、心理失衡等问题。自该项目启动以来，先后在山东、陕西、山西、天津等多个省市捐资援建了“关爱儿童之家”示范点，截至2018年底，中华慈善总会联合全国慈善会系统共募集款项近8000万元，在全国19个省市建立了1000余个“关爱儿童之家”，受益儿童达30余万人。相信在国家的政策支持下，相关社会组织在关爱儿童方面会更专业化、精细化和精准化。

其实，留守儿童最大的问题是缺乏亲情、缺乏关爱。要解决好留守儿童问题，尤其需要强调父母对子女的抚养责任。作为父母，无论是否身处异乡，一定要尽最大可能关爱自己的孩子。孩子如果没有父母的陪伴与关爱，他的生活、心理都会受到影响。

总之，如果能形成政府负责、社会参与、家庭尽责的机制，关爱服务体系才能真正地建立起来，让留守孩子的内心充满阳光。

    我们欣喜地看到，近年来，一些农村抓住机遇，发展旅游、打造传统手工艺、甚至拓展电子商务，这些都是中国农村的新机遇，也为中国农民拥有新的选择机会提供了可能。因此，农村产业的兴旺，势必能吸引更多外出务工人员回乡，这其中也一定包含了大量的留守儿童父母。总之，乡村的振兴发展或许改善留守老人、妇女、儿童的留守现状。(王希文)

来源：慈善公益报

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