民生是最大的政治，民之所盼，政之所向。近年来，青海省财政厅始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实青海省委、省政府决策部署，充分发挥财政职能作用，坚持不懈走“小财政办大民生”的路子，通过建机制、严预算、强管理、促创新等一揽子工作举措，不断强化公共财政属性，压茬推进民生实事工程，连续多年全省民生领域投入占财政支出的比重保持在75%以上，有序补齐民生短板弱项，民生保障水平显著提升。

一是夯实基层民生保障财力基础。建立省对下转移支付稳定增长机制，将中央财政对青海省转移支付的70%以上转移给基层，推动财力不断下沉。落实更大规模减税降费后省与市州收入划分改革，将更多税收增量让利给市州、县，夯实基层政府推动民生发展的财力基础。同时，将基本公共服务、教育、医疗卫生、社会保障、公共文化等明确为共同事权，在适度上移省级支出责任的基础上，分领域、分类别明确各地区的补助比例、补助标准和补助模式。

二是健全民生保障预算管理制度。加强财政资金资源统筹，健全统一领域不同渠道资金、财政拨款与非财政拨款、不同年度间财政资金统筹机制，为保障民生提供稳固的财力支撑。落实“三保”支出“县级为主、省级兜底”的保障责任，调整优化支出结构，将基本民生摆在预算安排的优先顺序，对国家和省级出台的统一基本民生政策给予足额保障。逐步将符合条件的涉及民生保障的财政补助资金纳入直达机制管理，发挥直达资金在快速直达、惠企利民、纾困解难方面的关键作用。

三是强化民生支出政策监督管理。从资金使用层面强化管理、狠抓绩效。推动预算和绩效管理一体化，加强事前绩效评估，严把绩效目标审核，加强绩效目标监控，强化绩效评价结果与预算编制、资金安排的实质性结合，重点加强对民生政策公平性、效率性的绩效评估，不断扩大绩效信息公开范围，拓展民生支出公开广度和深度，广泛接受社会各界监督，促进资金配置和使用的良性互动。

四是探索实施精细化民生保障。探索创新保障方式方法，在国家基本公共服务清单的基础上，逐步建立民生支出清单管理制度，明确相关政策名称、保障范围、支出标准、备案流程等，要求市（州）县政府因地制宜制定本地区民生支出清单，按程序报上级政府备案，做到既要尽力而为，加快补齐民生短板弱项，又注重量力而行，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，确保财政支持民生发展可持续。

来源：人民网-青海频道

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