【光明时评】

作者：周湘智（湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）

红砖古厝、粉墙黛瓦，如今去乡村旅游，住宿方面最吸引人的往往是这些有特色的民宿。近年来，国内周边游，尤其是乡村游，成为不少人出行休闲的首选。每逢假期，乡村民宿预订量都会同比上涨，增速超过酒店。当乡村旅游逐渐成为新潮流，如何做好乡村民宿这一重要体验产品，激发乡村旅游市场更大发展动能，成为新的课题。

我国民宿产业起步晚但发展快，如今已逐渐成为创业的热点和乡村旅游的重要业态，为顺应国民乡村旅游消费体验新需求，推动乡村经济发展，帮助农民增收致富发挥了重要作用。但在发展过程中民宿产业也存在成长空间受限、民宿特色不足、产品品质欠优、配套设施滞后等问题。乡村民宿作为承载着乡愁的“诗与远方”，市场前景广阔、需求潜力很大，正处于大有可为的黄金机遇期，要实现健康、快速、优质发展，离不开充分发挥政府的引导作用、市场的调节作用和企业的主体作用。

近日，文旅部等十部门印发《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》，对乡村民宿发展进行整体谋划与制度规范，回应了各方主体的诸多诉求。文件强调，只有把乡土风貌、特色文化与现代旅游需求有机结合起来，才能使乡村民宿更有人情味，让游客旅行更有记忆点。

宏观性指导性意见需要细化落实并持续加力。找准目前的“痛点”和“难点”，给予民宿发展更大的帮扶力度，就会形成更加规范化、特色化发展的可行路径。

一些地方在探索民宿产业发展中已经走出了较为成功的道路，如浙江、海南、广东等地，在深化“放管服”改革的背景下，民宿产业依托本地自然资源，实现了“特色化”“精品化”发展。这些地方提供的经验就是，留足政策弹性空间，建立联合核验机制，采取许可承诺制，实施多证合一管理，破解办证难题。

“精品化”是发展趋势之一，但乡村民宿更应该是多层次、多维度的。市场需求不同，消费者层次不一，这就必然要求要科学规划高、中、低端产品，春夏秋冬四季民宿发展区域。可依据地域特色和气候特点，努力打造个性鲜明、风格独特、品质高端的民宿村落、精品民宿、连锁民宿、单体家庭客栈，建设一批感受红色文化、红色年代的集体记忆型民宿，感受山野静谧、体验慢生活的康养型民宿和度假型民宿等，提升发展质量和水平。

无论发展的快与慢、精品化还是差异化，都需要以市场规律为准则，以此树立正确的发展理念并找到发展路径。同时，民宿经营与当地发展相辅相成，没有乡村整体的振兴，就没有民宿的持续发展。乡村民宿发展不是“单兵突进”，而是应该在乡村整体发展中绽放异彩，与乡村振兴相得益彰。可注重采用“企业+村委会+农户”“旅游公司+镇（村）+民宿”等新型合作模式，推动乡村民宿集群连片发展，拓展共享农业、手工制造、特色文化体验、农副产品加工、电商物流等综合业态，打造乡村旅游综合体，延长民宿产业链，提升盈利空间。

在当前乡村民宿行业缺乏牵头部门的情况下，注重发挥民宿协会的独特作用非常重要。通过激活乡村民宿行业管理的自主性，开展好政策咨询、等级评定、人才培训、交流合作、整体营销、权益维护，有效提升行业服务质量、塑造民宿品牌、引导创新发展，推进乡村民宿经济向品质化、规范化、集聚化发展。

来源：光明网-《光明日报》

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