缅甸独立后，内战不止，果敢，毗邻中国云南临沧镇康县的北方腹地，历经各股势力混战、缅共占领地、特区政府，直至现在的自治区，以毒养军，以军护毒一直沿袭，其特殊的地理位置，使镇康成为了边境线上禁毒前沿阵地和主战场。
今年4月，记者曾深入镇康县与缅北交界处实地探访过，其96.358公里边境线上，小路无数，一河两国、一山两国、一洞两国比比皆是，这为两国边民创造了非法越境赌博的便利，也导致了毒品非法运输、贩卖屡禁不绝,被人誉为“始于赌，终于毒”的罪恶。
自镇康县被国家禁毒委新列为“毒品走私入境通道通报警示地区”以来，镇康县委、政府高度重视，痛定思痛，认为历史原因和特殊的地理因素不是推诿的借口和理由，迅速将禁毒重点整治工作纳入县委、政府中心工作进行研究部署，积极采取多项有效措施，综合施策，重点整治工作取得明显成效。
近日，本刊记者就镇康县禁毒重点整治阶段性工作，对该县副县长、县禁毒委副主任、公安局局长曾光德进行了独家专访。
记者：“毒品走私入境通道通报警示地区”对镇康县而言，应该是一顶沉重的帽子，你们是如何变压力为动力，打响禁毒重点整治工作反击战的？
曾光德：“长汀会议”结束后，镇康县第一时间向省禁毒委、省公安厅禁毒局和市禁毒委、市公安局主要领导汇报了“长汀”会议精神。同时，向到镇康调研的各级领导详细汇报镇康县禁毒重点整治工作推进情况，得到了各级领导的高度重视。 4月17日，市禁毒委副主任马加能专门对我进行了约谈，，一番交流下来确实感到压力特别大。 5月4日，市禁毒委主任唐文庆专门对县禁毒委副主任汤明军和我进行了约谈。 6月19日，省公安厅禁毒局局长郭有兵对我及县公安局分管禁毒工作的副局长进行约谈。 那段日子，我没有睡过一个安稳觉，整宿整宿想的都是禁毒工作。 在 7月17日全省禁毒重点整治工作推进会上，我们将禁毒重点整治工作推进情况向省禁毒委和省公安厅领导作了专题汇报，并与其他州市县进行了交流和探讨，主动借鉴他们的先进经验，查找自身不足，及时制定整改方案，积极推行党政军警民“五位一体”联防联控机制，举全县之力狠抓整改落实。 记者：人、财、物一直是制约禁毒工作的瓶颈，你们镇康有“瓶颈”吗?如果有，你们是如何突破的？
曾光德：说老实话，虽然受经济制约和警力不足的限制，我们这些年在禁毒工作人财物上的投入还是比较大的，但这一次我们决心下力气借重点整治的东风，把一些制约禁毒工作的瓶颈彻底解决。县里迅速召开了由县委书记主持的重点整治工作专题会，并调整分工，由县委书记担任县禁毒委主任，县长任常务副主任，定期召开常务会、常委会、办公会等专题研究禁毒重点整治工作。将禁毒办实体化，由县委政法委常务副书记任主任，相关部门抽调了5名同志组成禁毒办，禁毒办彻底摆脱了以往由公安一家左手交右手、小马拉大车的尴尬局面，使其实至名归。 与此同时，我们制定了《镇康县禁毒工作奖励暂行规定》，积极筹措资金，兑现了历年禁毒工作奖励经费177万元，同时积极兑现今年查办案件的线索和参战民警的奖励，大大激发了全民参与禁毒人民战争的积极性和主动性。 8月11日，县委、政府组织召开综治维稳工作专题会议，决定在南伞、军赛、凤尾、勐堆、木场五个乡（镇）组建禁毒中队，全县七个乡（镇）均设置禁毒中队，决定招录60名社区戒毒社区康复专干开展禁毒工作。在经费保障方面同意将县公安机关所上缴的非税（罚没）收入全额拨付给县公安局，缓解禁毒、办案、基础设施建设等经费不足问题。决定按照辖区总人口每年每人1.5元的标准，将每年禁毒宣传教育经费列入县级财政预算，决定将每年50万元打击零星贩毒工作经费列入县级财政预算。 可以说，现在禁毒工作的长效机制已经建立起来了，并进行了很好地运转。
记者：听了您的介绍，我们高兴地了解到镇康县的禁毒工作有了很好的顶层设计以及组织、保障机制。好的制度关键在落实，你们是如何保证相关制度能够高效运行？ 曾光德：你说得太对了，好的制度关键在落实。为此，我们以“两办”的名义，迅速制定下发了《镇康县禁毒重点整治工作方案》、《镇康县禁毒重点整治工作实施细则》、《镇康县禁毒工作责任制》等一系列方案制度，实行县禁毒委主任、副主任分片挂钩联系乡（镇）机制及各乡（镇）党委书记为辖区禁毒重点整治工作第一责任人制度，把整治工作作为全县各级各部门“一把手”工程高位推动，层层签订了“责任书”、“军令状”，层层传导压力，层层督导责任落实，形成了党政主责和主导的禁毒重点整治工作格局，为整治工作提供了强有力的政治保障。
记者：曾副县长，一番交流下来，我们看到了镇康县在禁毒重点整治工作中的决心、意志，你们是如何把这些落实到实际工作中的？近几个月来，你们做了那些卓有成效的工作? 曾光德：知易行难，行重于言。近几个月来，全县上下大打整体仗、合成战役、人民战争，力争用实际行动向党和人民作出庄严承诺，重点整治工作取得了明显成效，达到了预期效果。 狠抓打击整治，开展专项行动。在全国“5.14”堵源截流工作方案、“4.14”工作机制及临沧市严厉打击零星贩毒活动专项行动等上级的各项决策部署指引下，我县先后组织开展了公开查缉毒品“堵截一号”、“4.14”、禁毒“百日会战”、物流寄递毒品查缉“啄木鸟”百日比武、“5.14”毒品查缉、打击“零星贩卖毒品”活动、“攻大案破小案”、禁毒整治“秋冬攻坚会战”等系列专项行动。县公安局充分整合警力资源，实行禁毒重点整治分组负责制，由4名副局长分别担任组长，抽调全局各部门全警参与，科学布警、布点，整治范围覆盖全县7乡镇，不断完善“一线查、二线堵、情报导侦、信息化服务实战”的查缉战法。在与缅甸接壤的南伞、勐堆和勐捧三个边境乡（镇）设置环边公安查缉点。公安边防部门依托南伞、勐捧、轩莱和军赛公安边防检查站加大双向查缉力度。同时，整合缅北“2.09”、“3.06”事件以来设置的固定查缉点，努力将毒品堵在境外，查在境内，减少内流。“长汀会议”以来，通过全局各部门的协同作战，三大指标方面取得较大的业绩，通过“百日会战”共破获毒品案件226起，抓获犯罪嫌疑人134名，缴获毒品662.124千克。期间，查获并刑拘涉嫌运输毒品罪怀孕妇女1人。 狠抓禁吸戒毒，减轻毒品危害。深入推进“8.31”工程的实施，及时组织并强势推进严打零星贩毒活动专项行动。今年来，全县共破获零星贩毒案件31起，抓获犯罪嫌疑人39名，缴获毒品1132.136克。收戒吸毒人员194名，其中，作出强制戒毒93名、社区戒毒87名、社区康复14名。“康祥社区”收治病残吸毒人员15名。查获并教育遣返缅籍吸毒人员300多人。 狠抓宣传教育，强化毒品预防。坚持预防为主的禁毒方针，组织开展“全民禁毒宣传月系列活动”等，紧紧围绕《镇康县青少年毒品预防教育规划（ 2016-2018）》，深入推进全县青少年毒品预防教育“6·27”工程，把青少年毒品预防教育置于禁毒工作优先发展的战略位置，投资50多万元在县青少年活动中心建设成立了“青少年毒品预防教育基地”、在镇康县一中积极开展“毒品预防教育示范学校”创建工作。先后组织开展了形式多样的禁毒宣传教育活动130多场次，受教育群众达9.8万多人，在各级媒体刊登禁毒信息39条，在乡镇、街道、村委会等地广泛张贴《临沧市举报毒品违法犯罪线索奖励办法》、《关于敦促零星贩毒人员投案自首的通告》、《关于敦促吸毒人员主动到公安机关报告和登记吸毒行为的通告》等，人民群众自觉抵制毒品侵蚀的意识进一步增强。同时，各乡（镇）先后自发组织成立了多个义务护村队，主要协助公安机关开展社会治安防控、边境维稳、吸贩毒人员核查等相关工作。今年以来，通过群众提供线索破获毒品案件97起，抓获犯罪嫌疑人55名，缴获毒品630.794千克。 狠抓国际禁毒，对缅合作形成常态。为进一步加强与缅甸北部警方的国际禁毒执法合作与沟通协调，有效打击中缅边境毒品违法犯罪活动，经报请云南省中缅维稳指挥部批准，8月8日下午，中国云南南伞边境禁毒联络官办公室与缅甸北部警方在我县举行双边禁毒执法合作会晤。自“中国云南南伞边境禁毒联络官办公室”成立以来，临沧市公安禁毒部门共与缅甸警方开展禁毒会谈会晤39次，执法合作36次，进一步强化了双边禁毒合作，并形成了常态化机制。 今年以来，我县共破获毒品案件337起，抓获犯罪嫌疑人225名，缴获各类毒品1017.821千克，与去年同期相比案件数上升11.59%，抓获犯罪嫌疑人数下降24.75%，缴获毒数上升27.27%。摧毁贩毒团伙12个43人，缴获毒品11.705千克。查获走私易制毒化学品案4起，抓获涉案人员1名，缴获易制毒物品21.043吨，比去年多缴获20.48吨。
记者：谢谢曾副县长接受我们的专访，作为国家级《人民禁毒》杂志，我们会始终关注镇康县的禁毒工作。
责编：长弓 实习生 鲍群华
