城乡信息参考新疆讯：对农民来说，土地是“命根子”，是生存权益最集中的体现。如何把“命根子”变成“钱袋子”，今年以来，自治区党委办公厅“访惠聚”驻英吉沙县色提力乡帕其英也尔村工作队坚定不移聚焦聚力落实总目标，大力实施乡村振兴战略，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”目标任务，坚持把带领群众致富奔小康作为脱贫攻坚的重点，并立足村情实际，广泛征求各族群众意见建议，在充分调研论证和依据法律法规的基础上，确立了以土地流转促脱贫攻坚的工作思路，在英吉沙县委和色提力乡党委的大力支持下，从深化农村土地制度改革，落实“三权分置”制度方面入手，率先在色提力乡开展土地流转试点工作。

 

    10月25日，色提力乡党委政府主要负责人、村工作队、村“两委”班子成员、村民代表40余人与当地种植大户在帕其英也尔村村委会会议室举行了土地流转签约仪式。

    8月以来，驻村工作队针对帕其英也尔村农业种植结构单一、群众观念比较保守、缺乏增收实用技能，多年来一直以种植玉米小麦棉花为主，受果粮间作、市场价格、病虫侵害和人多地少、土地零碎、种植粗放等影响，群众收益得不到有效保障，尤其是老人种地、无人种地、农田撂荒的情况，工作队一方面用工作经费购置挖树机，组织村民尽快把条田里特别是流转土地条田里的树移出去，为明年生产打好基础。另一方面积极引导群众转变发展思路，把实施规模化、机械化经营作为脱贫致富突破口，以推动土地流转激活农村经济的方式，对涉及327户1543.1亩土地（其中，含贫困户228户976.8亩）进行规划丈量，吸引承包商、种植大户连片承包。与此同时，工作队采取召开村民大会、入户宣讲等方式，反复对全村土地流转政策进行宣传动员。自治区党委农办副主任、自治区党委办公厅驻村工作队总领队、驻帕其英也尔村工作队长聂新专门邀请自治区人民政府耕地精准核查办公室法律法规政策组副组长、自治区农经学会副秘书长、国家农业技能高级评估员姬新会进村驻点，英吉沙县农经局大力配合与支持，及时为群众提供有关土地流转方面的政策导向、法律咨询服务，共同破解在土地流转中存在的疑难杂症，完善规范流转手续及合同的签订登记等工作，为该村土地流转顺利推进夯实了基础。

    为最大化保障群众收益，围绕群众关心的承包价格、土地管理费、劳务用工等问题，驻村工作队先后与多家企业、种植大户进行了深入洽谈，最终与当地种植大户达成了共识，以每亩670元将该村的1300亩土地进行流转，其中：村集体土体50亩；30年承包地1250亩，含贫困户866.8亩；涉及农户327户1450人，含贫困户198户852人；创造收益87.1万元，其中：农户收益83.75万元，户均2651元，村集体收益3.35万元。此举有效地保障了群众收益，也得到了群众的充分认可。

 

    村民萨迪尔·萨迪克细细地算了一笔账，对土地流转之后的生活充满期待：“我父亲和我家的15亩地流转出去以后，一年有10050元的收入；我还可以在种植大户承租的土地里管理50亩地，一年有8000元的收入；此外，媳妇在企业务工，一月有2500左右的稳定收入。这样一年下来，全家收入达4万多元。感谢党的好政策，工作队给我们带来了好点子、好路子，土地流转实惠多。”。”

 

    “今年帕其英也尔村深入贯彻自治区实施乡村振兴战略工作推进会精神，努力实现‘让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园’的愿景，进一步谋划好农村产业发展，切实加强土地的集约利用，提升土地的综合效益，鼓励农民加入土地流转行列，多方面拓宽群众的增收渠道。”工作队队长聂新说，“土地流转使农民从土地中解放出来，摆脱土地的羁绊，为下一步农业规模化、产业化、集约化和机械化经营提供了坚实的基础。”

 

    此次土地流转不仅让群众得到了收益，也进一步扩大了依靠土地流转助推群众增收致富的影响力。村党支部委员、村委会主任图鲁洪·玉素甫表示：“土地流转出去了，村里的富余劳动力也就多了。下步，工作队帮助村“两委”以新注册的英吉沙县融合发展种植农民专业合社承包余下的243.1亩地，贫困村民把土地变资本，以土地入股形式，将土地托管给合作社，从事农业生产经营，取得收益后，农民进行分红；成立‘土地管家’，村民既可以每亩160元价格在种植大户承租的土地里从事管理工作，也可在土地合作社务工，在家门口就能领上两份‘工资’；将引导群众积极从事和发展二、三产业，鼓励大家外出务工创收，多途径帮扶群众增收致富。”（谢新宇）

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