2019年《政府工作报告》有哪些“三农”热点？

 央广网北京3月6日消息（记者刘璐）据中国乡村之声《三农中国》报道，2019年的《政府工作报告》中有哪些“三农”热点？根据报告，未来一年，“三农”工作又有哪些重要的部署？

报告在回顾2019年的工作时提到，三大攻坚战开局良好。其中，在脱贫攻坚这场战役中，精准脱贫有力推进，成绩显著。2018年，我国农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。国务院发展研究中心农村经济部部长叶兴庆认为，当前脱贫攻坚工作取得了阶段性胜利，剩下两年，要主攻深度贫困地区，着力解决突出问题，确保不折不扣完成“三农”的头号硬任务。

叶兴庆：2018年是精准脱贫攻坚战三年战役的第一年，取得了明显成就，有1300多万人减贫，还剩下1600多万人两年之内要完成脱贫。2019年是关键的一年，这一年要继续聚焦深度贫困地区，特别是三区三州、深度贫困县，进一步加大重大扶贫措施和项目向深度贫困地区倾斜，进一步做好特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶等工作，切实让这些地区的贫困人口能够在2020年之前脱贫。

在农业生产方面，政府工作报告提到，过去一年，乡村振兴战略有力实施，粮食总产量在1.3万亿斤以上。那么，在新的经济形势和国内外市场环境下，我国水稻、小麦、玉米三大主粮需要如何保持稳定、持续再发力呢？叶兴庆表示，2019年水稻和小麦继续稳定产量，玉米在经历了结构调整之后，要逐步稳定和扩大种植面积。

叶兴庆：当前经济形势下，进一步夯实农业基础，保障重要农产品的有效供给是至关重要的。2019年要进一步稳定稻谷和小麦的播种面积，稳定稻谷和小麦产量，把重点放在优化品种结构，提高品质、提高效益上，主要注意玉米的供求关系。这几年在玉米种植结构调整和去库存方面，力度比较大，2019年要注意恢复和扩大玉米的生产。但是从目前的供求关系看，2019年应该逐步稳定和扩大玉米的种植面积。

全面实现小康社会，人才是关键。一方面乡村振兴要后继有人，另一方面也要继续推动城镇化建设。2019年的《政府工作报告》提到：新型城镇化扎实推进，近1400万农业转移人口在城镇落户。在2019年，乡村振兴背景下，如何平衡吸引人才回乡和引导农民进城的关系，让乡村振兴和城镇化相得益彰、相辅相成？叶兴庆表示，要加大户籍制度改革力度，让进城农民留下来。

叶兴庆：我国目前仍处在城镇化快速推进的发展阶段，截止到2018年年底，城镇人口按常住人口计算，城镇化水平刚刚接近60%，还有很大的发展潜力，所以未来主要的任务是进一步促进人口的城镇化，同时，还要保障乡村系统不出现衰退，推动已经进城的部分年轻的、有文化的、有创新创业能力的人返回乡村，推动乡村振兴。城镇化和乡村振兴是现代化的两个轮子，是并行不悖的，下一步，在推进新型城镇化方面，要加大户籍制度改革力度，让进城农民留下来，在城市里面有长远的打算。促进城市公共服务体系、住房保障体系对进城落户的农民工进行全覆盖，让农民真正把城市作为长远的生活之地，提高城镇化质量。

自2015年开始，全国人大授权33个试点地区暂时调整实施相关法律，进行为期三年的“三块地”改革。“三块地”试点改革，即农村土地征收制度改革试点、农村集体经营性建设用地入市改革试点、农村宅基地制度改革试点。截止目前，我国农村改革向纵深推进，农村产权制度改革成就巨大。2019年的《政府工作报告》提出：2019年，要推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。

当前“三块地”改革试点的成果如何？下一步，我国“三块地”的改革还面临哪些重点和难点？叶兴庆表示，经过四年的改革探索，征地制度和经营建设用地入市制度已初见成效，并且将要全面推开，宅基地制度还要进一步尝试和总结经验。

叶兴庆：按照中央部署，“三块地”改革已经进行了两年的试点。2019年，对征地制度和集体经营性建设用地入市制度来说，要在进一步修改法律的基础上全面推开；对宅基地，2019年重点还是放在扩大试点范围，完善试点内容，进一步按照三权分置的总思路进行探索，为进一步修改法律、进一步在面上推进宅基地的三权分置制度改革进行探索、积累经验。

来源：央广网

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