数据上云、手机审批、远程提审……颠覆传统的办案执法新模式正在浙江省公安机关推开。一体化、信息化、规范化，是这场变革的关键词。

 

这是基于全省政法“一体化办案系统”应用所引发的系列变化。“一体化办案系统”是浙江政法数字化协同工程“一号示范”项目，于今年8月在全省全面应用。系统旨在打通公安、检察、法院、司法行政机关的数据壁垒，实现公检法司机关在逮捕、起诉、审判和执行4个环节的网上协同办案。

 

在亲密协作间，一条连接政法各部门数据传输的“信息高速公路”畅通无阻。

 

数据传输，源头一键发

 

“偷盗电动车后，你卖了多少钱？”“500元。”10月17日上午，杭州公安局经济开发区分局金沙湖派出所气氛严肃。这是一宗电瓶车盗窃案，两位办案民警正对犯罪嫌疑人进行讯问。话音刚落，云端便自动生成电子讯问笔录。

 

“嫌疑人签字确认后的电子询问笔录，可以传递到检察院和法院，同时自动关联询问过程的视音频，检察官、法官在审案时可以回溯核实。”办案民警郑波介绍。

 

处于执法办案前端的公安，是一体化执法办案的源头，如何确保数据准确而全面？今年5月，由省公安厅新研发的公安执法办案系统，正式进驻杭州市公安局经济开发区分局。这套网上办案系统，全过程记录从立案到侦查终结的全量信息，最终形成电子卷宗、涉案人员、涉案物品等数据。

 

该系统还引入电子扫描仪、电子捺印、移动办案、文档防篡改等技术，保证源头数据准确、全面、真实。数据显示，今年9月，全省公安机关网上提请检察机关批准逮捕、移送起诉案件分别达到99.63%和98.65%，协同比率分别达到98.78%和97.93%。

 

联合办公，最多跑一次

 

窗明几净的办公区，检法协同、法律援助等多个功能区域依次排开，整个办公区域静悄悄。大家全神贯注地盯着电脑，在“噼噼啪啪”的键盘敲击声中，文书、卷宗等信息交互共享……这是10月17日，记者走进义乌市公安局执法管理中心看到的一幕。

 

“我们打造的执法管理中心，不仅完成业务交互的‘物理建设’，更在机制创新、深度融合上产生系列化学反应。”义乌市公安局法制分局副局长朱剑峰介绍，以往民警要办理一起普通的刑事案件，起码要在多个部门之间跑8个来回。如今，公安局、检察院、法院、司法局等办案涉及部门全面入驻、联合办公，民警办案也能实现“最多跑一次”。

 

近日，义乌市公安局大陈派出所民警贾俊强办理一起网络诈骗案，在邮寄法律文书时，他打开手机“钉钉”应用程序发起委托文书送达申请，任务便流转给中心的邮政派驻人员。“足不出户就完成了邮寄法律文书的环节，比以前方便多了！”贾俊强感叹。

 

群众也因改革享受到更多便利。市民要获悉案件的进展情况，只要来执法管理中心的自助查询机一查便知。银行等单位进驻中心后，犯罪嫌疑人家属缴纳、退还保证金可一站办理。

 

简案速裁，48小时完成

 

近日，浦江县公安局与检察院、法院创新刑事速裁模式，将法庭搬进公安局，实现简案快办、难案精办。

 

10月17日下午，在浦江县公安局的刑事速裁法庭，法槌重重落下，浦江县人民法院法官蒋寒冰便完成对穆某危险驾驶罪的判决。记者掐表发现，本案庭审仅用时15分钟。

 

浦江县公安局副局长、执法督察中心主任陈青松还原案件始末：从嫌疑人到案、公安侦查，检察院审查起诉，再到法院判决，穆某没离开浦江县公安局一步，不到25小时便完成整个刑事诉讼程序。而在以往，办案民警起码要在各部门间跑8个来回，期限长达1个月。

 

“浦江的速裁法庭是一体化办案系统与线下实体审判活动的深度应用。”陈青松说，“更快，更高效，因快速办案降低廉政风险，也更公平公正。”速裁法庭按照法院标准建设，现场庭审视音频和法院专网相连，可实时上传到互联网公开庭审情况，也可在县法院实现直播。

 

目前，浦江对事实清楚且犯罪嫌疑人认罪认罚的简单刑事案件，通过速裁法庭实现48小时内完成侦、审、判等整个刑事诉讼程序。同样，平湖市公安局创新刑事案件单轨快速办理机制，针对危险驾驶案件、非法捕捞水产品案件、单人单起的盗窃和诈骗类案件等快速办理。

 

来源：浙江日报

 

 

 

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