聚焦贵州千百亿级开发区建设系报道
强航空智能制造产业 走军民融合发展之路
——访安顺经济技术开发区党工委副书记、管委会主任孙涛
安顺位于贵州省中西部，距贵州省省会贵阳90公里。素有“中国瀑乡”“屯堡文化之乡”“蜡染之乡”“西部之秀”的美誉，是中国优秀旅游城市，全国甲类旅游开放城市，全国唯一的“深化改革，促进多种经济成分共生繁荣，加快发展”改革试验区，民用航空产业国家高技术产业基地，贵州省级历史文化名城。
近年来，贵州紧抓国家战略的政策机遇，将军民融合发展提上日程，加快推进军民融合产业实现跨越发展。安顺市作为“三线建设”较早的聚集区，拥有专业完备、配套齐全、全产业链的飞机及发动机整机研制生产线，是国内重要的航空产业基地之一。安顺经济技术开发区是贵州省首批成立的省级经济技术开发区，历经25载，从无到有，依托“安顺市军民融合核心区、安顺民用航空产业国家高技术产业基地核心区、全国首批通用航空产业综合示范区核心区”等优势，军民融合产业发展迅速，开发区国民生产总值保持高位增长态势，2016年上升为安顺市8个经济体中的第三大经济体，年平均GDP的增速超过了17%。开发区如何发挥“黔中腹地”区位优势，“军民融合”如何带动相关产业齐头发展，带着这些问题，本报记者采访了安顺经济技术开发区党工委副书记、管委会主任孙涛。
国际商报：贵州省在军民融合产业发展领域具备独特优势，为此，安顺经济技术开发区是怎样利用区位交通优势，谋篇布局该产业发展的。
孙涛：安顺经济技术开发区位于贵州省安顺市城区西部，成立于1992年8月，是在时任贵州省委书记胡锦涛同志亲自指导创建的“安顺多种经济成分共生繁荣改革试验区”基础上建立的省级经济技术开发区，是全省首批成立的三个省级开发区之一。通过25年的发展，安顺开发区经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程。随着沪昆高铁开通，区位交通优势日益凸显，花安高速的建成，开发区深度融入了“贵阳半小时经济圈”；黄果树机场成为贵州省通用航空交通的枢纽，半小时零换乘的立体交通在国内都是得天独厚。
国家在“三线”建设时期，以航空为主体的011主要分布在安顺市，而云马、双阳、风雷、飞机设计研究所、试飞机场等飞机生产和试验的主要企业等集中在开发区，开发区形成了一定的工业基础。依托这些强大的基础，开发区拥有了“安顺市军民融合核心区、安顺民用航空产业国家高技术产业基地核心区、全国首批通用航空产业综合示范区核心区、国家级安顺高技术产业开发区三大板块之一、国家火炬航空智能制造产业基地以及国家级的安顺高新区的拓展区”等一系列发展“名片”。
目前，开发区区内拥有军民融合企业27个，其中工业企业19家、服务业7家、商贸业1家。2017年军民融合工业企业完成工业产值38.5亿元，占全区工业总产值的39%。目前军民融合在建项目12个，计划总投资72.9亿元。在军民融合发展上升为国家战略之际，安顺开发区抢抓机遇全力推进军民融合产业发展，形成了全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
现在的安顺经济技术开发区已经成为一个集航空装备制造、机械加工、医药大健康、商贸物流的产业特色鲜明、产业基础雄厚、辐射带动作用明显的一个省级经济技术开发区。
国际商报：安顺经济技术开发区是如何利用“军民融合”这张名片促进相关产业发展。
孙涛：做好军民融合，就是要做好军转民、民参军、军民共享发展成果等方面的工作。为此，我们结合开发区产业划分及机场、道路等空间分隔，将核心区规划为“一心、三带、四区”，就是以贵飞公司为核心，稳固强化带、创新活力带、产业联动带，建设军品发展区、融和发展区、引导发展区、拓展发展区。与此同时，我们在发展中将明确“抓住一个重点，协调两方资源，促进四项统筹”的三大发展策略，抓住航空产业这一重点产业和突破口，带动配套产业及区域经济发展；协调军工系统、社会经济这两个相对独立系统的关键资源，为军民融合发展提供必要条件;促进统筹基础设施建设、社会服务配套、科技创新投入、信息需求对接，实现经济建设和国防建设综合效益最大化。
军民融合首先是工业、经济方面的融合。在工业方面，开发区大力支持组建贵飞工业联合体，通过贵飞工业联合体打造航空产业平台，构建起集研发设计、制造生产、试验试飞、培训服务等航空全产业体系。目前首批来自江苏、湖南、四川等地的19家航空制造企业与贵飞公司进行签约，开发区积极创造条件、提供要素保障促进项目落地，2个项目已经开始建设，1个项目已经投产。
在招商引资方面，年初以来，我区已会同贵飞公司组团外出招商10余次，成功吸引中国500强中航宝胜集团与市人民政府在我区投资约35亿元打造“工业联合体”建设项目，成功举办“爱飞客”国际永久性飞行大会，引入四川孝德文化传播集团投资约15亿元改造云马老厂区，打造三线精神传承基地、爱国主义教育基地和军民融合示范区，项目已开工建设。围绕军民融合发展进行专项招商，引进新兴产业参与发展，积极参与省、市军民融合招商引资大会，成功签约11个项目。今年2月，在广东深圳召开了安顺开发区军民融合专题招商引资大会，效果显著。
此外，我们还积极主动对接军民融合企业和项目，及时解决企业发展和项目建设过程中存在的困难和问题。并组织专人长期驻守施工现场，紧盯项目建设不放松，有效推进了航新科技、云雀汽车、风雷搬迁、等一批长期托工项目，快速建成了梦翼飞无人机、翔拓无人机、中航国际物流等一批新建项目。
国际商报：下一步安顺经济技术开发区将如何继续发力，提升“军民融合”发展层级。
孙涛：为将军民融合从产业领域扩展到社会民生领域，做到全方位深层次的融合，下一步开发区将全力推进宋旗航空小镇建设。在军民融合核心区北部区域规划4.4平方公里，打造以通航运营、商业贸易、文化旅游、飞行体验、主体休闲为一体的宋旗航空小镇。招商引资、土地调规等相关工作正全面启动；将全面深化中航三0二医联体的合作，使我们优质的医疗资源能够惠及更多的民生。加快推进“三线记忆·美丽乡愁”文化产业园区的建设，对良好的三线基础进行挖掘、整理、提升、改造，把三线精神植根于开发区精神之中，成为开发区人不竭的精神动力，让“三线记忆·美丽乡愁”文化产业园区成为安顺文化旅游的一张新名片。
在以后的工作中，安顺经济技术开发区将一如既往、攻坚克难、开拓创新，继续深入推进军民融合产业快速发展，把航空产业作为我区经济增长的一个重要支撑点，使军工建设和地方发展齐头并进，汇聚更多的人才、技术、资源，形成军地协同发展、融合发展、共赢发展的良好局面，把开发区建成国防航空、民用航空、通用航空协调发展的航空产业集聚区，把开发区打造成为集航空制造、服务、销售于一体的“军转民”“民参军”“军民资源共享”军民融合示范基地。（国际商报第8865期 2017年11月27日B4版 张建 田歌）
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