高端观察网据中国新农民网消息：海南省乐东县金叶临时市场管理混乱，黄流镇政府单方毁约，玩起一女双嫁的游戏，不顾合同另一方瑞霖公司的实际利益，私自将市场管理权交由第三人，给瑞霖公司造成巨大的经济损失。

  建临时农贸市场本是一件惠民、便民的好事，可以为市民提供新鲜的食品，还可以为商贩提供经营、就业机会。
 

 瑞霖公司的陈先生介绍说，瑞霖公司与黄流镇政府合作投资建设临时市场，协议为以瑞霖公司出地，黄流镇政府出资兴建。建成后，按合同约定由瑞霖公司管理。
 

 随后，双方又签订了一个补充协议，由镇政府给付瑞霖公司1050万，市场归镇政府管理。
 

 这样的约定，是双方真实意愿的表达，符合法律规定，本来也没有任何问题。

 可是，横生事端的黄流镇政府，并没有按照合同来履约，在没有征得瑞霖公司同意的情况下，就擅自将市场管理收费权承包给了第三方陈运青。

 更加诡异的是，当瑞霖公司的工作人员进行市场管理与收费时，却遭到了乐东县公安局治安大队教导员黄泽壮带领的约十多名干警、协警的制止。

 治安大队多次来到金叶市场，责令瑞霖公司不准收取管理费，还没收了瑞霖公司的“通知单”等资料，且先后四次强制将瑞霖公司的陈运能、陈凯、孙增鹏、李延选、邢福帅等多名人员带到黄流边防派出所作笔录。

治安大队的干警责令瑞霖公司被询问人员说：“不准收费，一收费就抓你们。”
 

  据悉，公安部早就出台过《关于严禁越权干预经济纠纷的通知》《关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》及《关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》等三项通知，三令五申强调，公安机关严禁插手经济纠纷，纠正办理经济案件中的各种违法行为和不正之风。

   显然，乐东县公安局治安大队的行为，涉嫌违反上述三个通知的相关规定，有插手经济纠纷之嫌。
 

对此，黄流镇政府办公室副主任高中冠的解释是，由于瑞霖公司迟迟不愿提供土地的相关证件来完善合同，财会无法通过审核计划拨余款。如果瑞霖公司对此有疑义，可通过司法途径来解决。
 

 瑞林公司的陈先生则完全不同意这种说法：公司在2014年9月与黄流镇政府签订合同，约定双方合作建黄流临时市场，以便政府安置黄流市场拆迁改造后的集贸市场集市问题，由瑞霖公司提供土地作为建设用地，镇政府出资兴建市场。建成后的日常管理与收费权由瑞霖公司行使，利润分成按瑞霖公司投入的土地原评估价值比例分配。

  随后，双方又于2015年1月再次签订一份补充协议，即镇政府在一个月内以固定分成利润款支付1050万元给瑞霖公司，及其付清市场管理、工人工资后，瑞霖公司退出市场管理，不再享受利润分成。 

  补充协议还约定，该费用一个月内付清，若镇政府违约，瑞霖公司收回市场经营管理与收益权，镇政府不再享有市场收益分配权。

“可事实恰恰相反，镇政府只支付了700万元后，就开始接管市场，迟迟不愿给付剩余的350万元。”陈先生说。

随后，瑞霖公司多次与镇政府协商，希望政府按约履行合同，可镇政府不仅不理睬，反而将市场的收费权转让给了第三方陈运青。
 

 期间，瑞霖公司也安排人在市场内张贴告示，告知商户此事，但都被第三方撕毁。双方还因此产生了一些冲突，市场的管理也陷入一片混乱。

 对此，黄流镇政府办公室副主任高中冠也承认，镇政府确实与瑞霖公司签订了两份合同，但政府迟迟给予余款是有原因的。
 

他说，双方签订合同后，政府依约立即拨付了700万元，可随后在政府的审计过程中出现问题。没有土地证及土地评估书，就无法确定双方所占有的比例分配。因此，这份不完善的合同，无法通过审计。
 

 高中冠还说，随后，政府发函要求瑞林公司提供土地证及土地评估书，但对方迟迟不愿提供。由于市场建成需要人管理，才委托第三方管理。
 

        但瑞霖公司对这一说法并不认可。

 该公司负责人说，我们的土地证是真实的，且按主合同的约定，已由银行提供证明。至于土地价值评估书，瑞霖公司已通过有资质的评估单位进行评估，评估价值超6千万元，已经告知黄流镇政府。镇政府认可后，才签订的补充协议。

  瑞霖公司认为，镇政府以此来武断添加说辞，这样做的目的，完全是在为自己的违法行为推卸责任。因此，这种行为给瑞霖公司造成了巨大的损失，瑞霖公司将在法律框架允许的范围内，依法维护自己的权利。