根据中央、广东省、深圳市的有关要求，针对援受两地务工用工复工、扶贫产品运输销售、扶贫项目建设等方面存在的新情况新问题，为坚决打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战，以战“疫”防控成果保卫脱贫攻坚成果，以脱贫攻坚成果巩固战“疫”防控成果，深圳市对口支援工作领导小组办公室特制定以下措施。
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克服疫情影响抓实就业扶贫
市对口支援工作领导小组办公室成立对口支援、东西部扶贫协作和省内全面帮扶3个助力复工工作联络小组，前方指挥部（工作组）、各区（新区）、市各有关部门和对口地区加强衔接合作，以提升劳务协作组织化程度助推疫情防控和就业扶贫。
加强供需对接，解决“找得准”问题，推行线上匹配招聘模式，由市人力资源和社会保障局牵头，对重点接收贫困劳动力的企业收集用工需求，形成需求清单，由前方机构收集贫困人口信息，搞清就业需求、技能、教育程度等情况，形成供给清单，依托线上平台在线匹配，灵活采取网络招聘，电话、视频面试等形式，让供需双方足不出户实现招聘。
加强底数排查，解决“出得来”的问题，前方指挥部（工作组）与对口地区建立动态对接机制，加快摸清对口地区贫困劳动力总数、有来深就业意愿人数“两个底数”，建立实名台账，及时启动有组织的劳务输出工作。
加强调度防控，解决“防得住”的问题，加强两地扶贫、人社、卫健、交通运输等部门以及用工企业、单位的沟通协调，采取包车、专列等形式，实行门到门、点对点的交通组织方式，接收劳务工安全返深。
加强疫情联防联控，推广“五统一”防控机制，即“统一组织、统一体检、统一包车、统一跟车服务、统一防护保障”的原则，沿途配备医生及当地干部跟车，确保务工人员身体健康得到保障。
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调整和优化资金使用
在产业扶贫方面，加大对受疫情影响较大的产业项目生产、销售等环节的支持。在就业扶贫方面，优先使用市扶贫协作和合作交流办和前方指挥部（工作组）的行政经费，特别是前方指挥部（工作组）的历年的结余经费，适当调整财政专项扶贫资金用于组织稳定贫困人口就业岗位，支付复工包车工作经费。
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加大对口地区农特产品政府采购力度
各区（新区）、各级机关、企事业单位、地方金融机构、学校、医院等的食堂（餐厅）要严格按照《财政部 国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）、深圳市财政局和市扶贫协作和合作交流办《关于政府采购贫困地区农副产品的通知》（深财购〔2019〕46号）等文件要求，用好用足政府采购贫困地区农特产品政策，加大消费扶贫力度，留出一定比例资金采购对口地区的农副产品，确保完成预留采购份额。
各级工会按照相关规定使用工会经费优先购买对口地区农副产品。鼓励企业食堂和员工购买对口地区扶贫产品。全面落实市财政委《关于转发〈财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知〉和〈政府采购贫困地区农副产品实施方案〉的通知》（深财购〔2019〕46号）要求，各区（新区）、市直各有关单位于3月20日前完成填报《预算单位采购贫困地区农副产品预留份额情况表》。
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发挥电商优势促进消费扶贫
通过组织助力脱贫攻坚战和防疫阻击战——消费扶贫网上采购大会等方式，创新消费扶贫线上与线下、前方与后方、运输与销售、门店与社区、零售与团购等模式。
充分发挥我市电商行业优势，依托消费扶贫中心（深圳）线上平台“圳扶贫”、京东深圳采购扶贫馆、电商联盟以及中国社会扶贫网、东西优选网、阿里巴巴“村淘”、腾讯“为村”、本来生活网等平台，将对口地区农产品送货上门，助力解决贫困群众农产品因疫情滞销的问题。
完善对口地区产业基础设施，扶持对口地区因地制宜新建、改建一批产地仓、气调库、恒温冷藏库等产地初加工设施，以租赁、共享等方式降低参与消费扶贫企业运营成本，提升贫困地区农产品储藏保鲜、分拣分级等能力，规避滞销风险。
协助推进“快递下乡”工程，帮助对口地区完善物流配送和农村电商服务体系。
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抓好对口地区农特产品品牌建设
发挥深圳理念、技术、资金等优势，鼓励深圳企业到对口地区建立“菜篮子”基地，大力发展订单农业，提高对口地区农产品供给的规模化组织化水平。鼓励引导深圳农业科研机构、农业龙头企业等在对口地区因地制宜推广先进适用种养技术，加快推进农产品资质认证或登记，全面提升对口地区农产品供给水平和质量，支持有条件的特色产品纳入“圳品”体系管理。
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广泛动员各方面社会力量参与
丰富社会扶贫品牌内涵，发挥深圳爱心城市优势，推进社会帮扶常态化、制度化、专业化。
办好第八届中国慈展会，持续聚焦脱贫攻坚，展示我国社会扶贫领域的多元力量和多样成果，实现贫困地区脱贫需求和慈善资源的精准对接，推动贫困地区脱贫奔康。
搭建投资贸易洽谈会平台，用好高交会、文博会、绿博会等展会平台，特别是认真筹办首届消费扶贫交易博览会，不断深化深圳与对口地区的产业合作，对接帮扶项目，拓展协作领域。
开展好 “6·30”广东扶贫济困日和“10·17”国家扶贫日活动，广泛动员社会各界关注贫困、参与扶贫，为社会各界共同参与精准扶贫，搭建起更为广阔的平台。
增强褒扬激励，完善和落实社会扶贫捐赠税前扣除、税收减免等优惠政策，探索建立全市社会帮扶表扬表彰制度。
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做实东西部扶贫协作“携手奔小康”工作
聚焦深度贫困地区，特别是百色隆林、那坡和河池大化、都安4个极度贫困县和百色靖西1个边境县以及百色乐业、河池罗城2个未脱贫贫困县，进一步动员社区、社会组织、企业参与结对帮扶，帮助解决脱贫攻坚中的突出困难。
实行新增资金、新增项目、新增举措“三个集中”，在新筹集的社会帮扶资金中给予新增结对单位每村10万元支持（极度贫困县和边境县的贫困村酌情增加），引导更多帮扶资源向深度贫困地区倾斜。疫情防控期间，通过远程联络、依托驻县帮扶干部等方式，加强项目对接落实，疫情有效防控后，各区（新区）、市有关部门要及时组织进村开展实实在在的帮扶，不增加对方的负担，坚决克服只签协议、不行动等形式主义和官僚主义。
做好结对帮扶工作台账，于每月20日前填报《深圳对口百色、河池“携手奔小康”贫困村结对帮扶工作统计表》报送市扶贫协作和合作交流办。
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加快推进“两个平台”建成见效
加强对口帮扶信息采集和统计，加快建设深圳市扶贫合作综合管理平台，实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的大数据智能管理，为精准脱贫插上科技的翅膀。加快建成深圳-百色、河池扶贫协作2017（6）93工程大数据平台，将剩余脱贫任务“表格化、项目化、数字化、责任化”，建立“盯、关、跟”工作机制，实行“红黄绿”管理，用数字和项目倒逼剩余脱贫任务圆满完成。
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集中资源和力量完成剩余脱贫攻坚任务
聚焦贫困县和贫困人口两个全部摘帽的要求，加强工作统筹，进一步形成受援地、前方派驻干部、各区各有关部门的工作合力。倾斜资源和力量，加大资金支持、劳务协作、产业合作等帮扶力度，既分清责任、各有分工，又加强协作、提升合力，确保完成百色、河池市6个未脱贫贫困县及其它县共9.3万名贫困人口脱贫攻坚任务。
市扶贫协作和合作交流办成立6个督导服务组，由市扶贫协作和合作交流办领导带队，聚焦国家挂牌督办的6个未摘帽贫困县、46个未摘帽贫困村，同时覆盖两市17县、9.3万未脱贫人口，把工作做到村、做到户、做到人、做到项目。
加强与对口地区和前方的协调协作，及时掌握、及时协调解决工作中存在的问题，督促脱贫责任、项目、任务落实情况，切实解决存在问题。实行各区签订对口扶贫协作责任状，压实工作责任，确保未脱贫县、村逐一对账销号。实行定期分析和进度情况通报，进一步分清责任，推行项目和工作任务滞后提醒制度。
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创新宣传方式
创新宣传方式，提升扶贫工作的动员力、影响力和凝聚力。加大产业扶贫、消费扶贫、项目扶贫、创新扶贫宣传力度，着力打造农特优产品品牌，充分发挥宣传平台和媒体的导流销售、消费扶贫和带动扶贫作用。市扶贫协作和合作交流办坚持办好与深圳卫视共同打造的“深圳扶贫示范计划”，推出《温暖在身边·深爱圳帮扶》系列纪录片，通过“电视内容+产销+导流”的扶贫模式，整合网络渠道，聚拢多方优势资源，用实际行动助力脱贫攻坚；推出“舌尖上的扶贫”公益广告，在市内地铁站、巴士车身投放对口地区农特产品宣传海报。办好宣传品牌，做实深圳和各受援地的宣传媒体联盟。
深圳市对口支援工作领导小组办公室
2020年2月21日
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