中原有菽,庶民采之。自古以来，以大豆为代表的油料就是五谷之一，千百年来为我国民众提供了基本食物保障。中央储备油脂油料作为中央储备粮的重要组成部分，也为保障我国民众的粮油消费、维护国内油脂市场稳定提供了重要物质基础。中央储备油脂油料价值量高，轮换工作的市场化程度强，与国际市场联动紧密，一直都是中央储备粮管理工作的一个重点和难点环节。为贯彻落实国务院关于促进油脂油料生产、稳定油脂市场的指示精神，更好地适应国家调控国内油脂市场和储备轮换工作的需要，2008年初，总公司作出重要决策，决定调整和完善中央储备油脂油料经营管理体制，组建油脂公司，负责中央储备油脂油料的市场化、专业化经营管理。
九年来，油脂公司按照总公司确定的专业化经营管理战略方向，秉承“三个统一”的企业文化理念，依托储备资源，积极介入国际国内油脂油料市场，努力延伸产业链条，不仅较好实现了所管理中央储备油脂油料的“两个确保”，顺利完成了国家交予的各项政策性任务，同时有效提高了企业的市场竞争力，使总公司在国内油脂油料市场具备了一定的话语权。今天，油脂公司已经发展成为当前中国最大的油脂油料企业之一，资产总额超过700亿元，年销售收入超过400亿元，机构网络遍布全国主要油脂生产和消费区，拥有强大的收储、物流、加工、贸易和研发能力。
吹响号角，开创全新体制。
2008年2月，随着中储粮[2008]84号文件的下发，中央储备油脂油料管理体制调整的号角全面吹响，新组建的油脂公司以昂扬的斗志和热火朝天的生产迎接全新发展阶段的到来。公司组建后，针对构建新的中央储备油脂油料经营管理体制进行了深入实践，经过一段时间的运营，新体制下的油脂油料经营管理工作取得了一定突破和进展。2009年，针对新体制运行一年多来在实际操作中存在的问题，经过细致调研、反复征求意见，《中央储备油脂油料管理暂行规定》出台，对总公司、油脂公司、分公司、直属库各方的责、权、利关系进行了明确，为新体制的顺畅运行提供了条件。2009年底，中央储备油脂油料经营管理已经基本实现“四统一”，即统计报表统一报送、资金统贷统还、轮换统一负责、费用补贴统一拨付，油脂公司对主要地区中央储备油脂油料实现统一承贷，全国188个中央储备油脂油料的监管库点均直接向油脂公司进行统计报送，全国中央储备油脂油料的费用补贴均实现由油脂公司统一拨付，同时油脂公司已完全承担了中央储备油脂油料的统一轮换任务。
与此同时，为了更好地把握好企业发展和改革方向，转换经营机制，提高企业管理水平和风险控制能力，进而在未来的市场竞争中取得主动性，油脂公司探索实施了以公司法人为核心的现代企业管理制度，积极进行了主动而富有成效的学习、研究和探索，在主要生产基地建立了储备与加工相结合的“库厂”经营管理模式，在公司治理结构上建立了一套董事会、监事会、经理层职责明确、各负其责、协调运转、有效制衡的运作机制，为未来的发展打下了扎实基础。
彰显专业，服务宏观调控。
油脂公司组建后，油脂油料的专业化仓储、贸易、物流、销售能力逐步显现，执行油脂油料市场宏观调控任务的能力大幅提升。在2007—2008年中央储备大豆和豆油的增储中，油脂公司承担了从外贸合同签订、合同执行、货款支付、商务处理、保险理赔、排船定港、报关报检、接卸中转、国内运输，直至入库进仓的全过程组织执行工作。在总公司党组的正确领导和有关各部、各分公司、直属库、中转单位的大力支持下，紧急部署，统筹协调，周密安排，集中力量开展工作，克服了工作中遇到的种种困难，妥善处理了增储过程中遇到的许多突发事件，圆满完成了这次重大考验。
为应对国内食用油价格上涨，解决终端消费市场供应不足问题，近年来国家几次决定定向抛售部分储备油平抑市场价格。油脂公司作为负责具体执行这一任务的操作者，在总公司的正确指导下，统筹兼顾、妥善安排，克服了组建初期机构不完善、人员不到位，发运和接收单位点多面广、协调难度大等诸多困难，精心组织实施，加强情况沟通和统计分析，及时解决发运接收过程中的各种问题，圆满完成了中央储备油定向销售任务，有力地维护了国内油脂市场的稳定。
在油菜籽和大豆托市收购中，油脂公司在湖北、安徽、吉林、黑龙江、内蒙古等油料主产区的直属企业也积极参与，深刻领会国家政策精神，事前精心部署，事中跟进指导，事后严查验收，紧紧把握收储政策的红线，切实做到操作规范、手续完备，使国家保护农民利益、促进油料生产的调控目的真正落到了实处，取得了良好的社会效益。
规范管理，夯实“两个确保”。
“两个确保”一直以来都是中储粮系统安身立命的根本。油脂公司一直把“两个确保”放在事关公司生存和发展的高度，不断强化仓储管理，规范管理行为，明确管理责任，全力实现中央储备油脂油料的“两个确保”。油脂公司的储备管理工作虽然相对分公司起步较晚，但我们一直全力以赴加强工作。我们建立起一套包括仓储管理规范和考核制度、统计管理规范和考核制度、质量管理办法、安全生产管理办法和应急预案等在内的油脂油料储备管理制度体系，强化了计划管理、出入库管理、质量考核、统计报送等各项工作的制度规定，保证了管理的有序和规范。我们强化监督检查，重点提高直属企业的仓储管理水平，建立了一套行之有效的仓储检查机制，提出问题，反复整改，有效提升了直属企业仓储管理水平和管理意识。我们加强了中央储备油脂油料质检体系建设和仓储科技应用。为各直属企业集中配备先进的检化验仪器设备，并积极建设油脂公司镇江质监中心，打造国内一流的油脂油料质量检测机构。为有效应用仓储新设施、新设备，重点开展浅圆仓大豆入仓减碎防分级技术、充氮气调、智能通风、油脂油料储存特性规律研究等基础性和前瞻性科技项目，取得明显成效。
近年来，油脂公司在“五个做实”、总公司仓储技能竞赛、油脂油料仓储科技等方面都取得了较好成绩，在历年全国粮油库存检查中，油脂公司管理粮油数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，得到了国家有关部门和总公司的肯定和好评，油脂公司仓储工作正在逐步走上总公司系统的前列。
搏击市场，打造行业翘楚。
组建油脂公司，实现“三个使命”，做好经营是关键。受国际市场影响，近年来油脂油料市场波动剧烈，风险加大，经营难度增高，市场竞争更加激烈。面对这样复杂的形势，油脂公司迎难而上，充分发挥专业化经营的优势，细致筹划，积极应对，较好地把握了市场走势并有效控制了风险，顺利完成了轮换和加工目标任务并取得了良好成绩。
油脂公司高度重视经营团队的建设，经过九年的锻炼和实践，已经拥有了一支较为成熟的经营团队，能够较好地在日益复杂的市场条件下把握交易机会，根据不同市场环境和价格结构制定期现货结合、国际国内两个市场结合、轮换与加工结合的经营方案。特别是在近几年国际国内油脂油料价格长期倒挂，国内油脂油料加工全行业亏损的情况下，油脂公司经营团队经受住了市场考验，在保证完成轮换任务的基础上，还实现了全行业领先的经营效益。
公司建立了一套全方位的市场信息收集、整理、报送制度，有效提高了经营决策人员对市场的感知力和应变力。经营团队频繁进行碰头，研究讨论市场行情，探讨轮换经营策略。在市场分析方面我们做到了“每天经营部门有信息报送、每周经营团队有探讨研究、每月公司系统有行情分析”，有效提高了对市场分析判断能力。此外，油脂公司在整合系统内资源的基础上，通过引进行业内优秀研究人才，组建了专业的油脂油料市场研究中心，建立了涵盖国内外大豆、菜籽、豆油、菜籽油等主要油脂油料品种的系统的和成熟的油脂油料市场研究体系。
在做好市场分析预测和经营方案制定的同时，我们认真做好轮换和加工经营的商务执行工作。2008-2016年油脂公司全系统签订了大量油脂油料采购和销售合同，均能认真执行合同条款，按照合同约定跟踪推进，九年来在合同执行方面未出现重大问题。在中转发运任务执行的过程中，始终本着高效节约的原则，严格审核中转和运费标准，同时加强执行过程中的细节处理，确保了中转物流工作的平稳高效开展。
目前，油脂公司已经拥有镇江、东莞、津唐、天津临港、新郑、成都、盘锦七个综合加工基地，业务覆盖进口大豆、国产大豆、豆油、菜油、葵花油等品种，产业链涵盖收储、进口贸易、加工、物流、终端销售等环节，年大豆加工量近600万吨，总经营量超过800万吨，综合实力在国内油脂油料加工企业中位居前列。同时，进口大豆和豆油年度轮换计划中近80%可通过自有加工轮换，有效拓展了自主轮换渠道，改变了中央储备油脂油料轮换严重依赖外资等其他加工企业的被动局面。
战略引领，健全产业体系。
油脂公司组建初期，在认真研究行业规律、市场规律和企业发展规律的基础上，就确立了专业化、市场化、产业化、集团化的发展战略方向。2014年以来，公司新一届党委在深刻分析行业环境和企业发展现状的基础上，确定了进入行业“前三甲”和建设“五个一流”企业的发展目标，并提出油脂公司要走内涵式发展之路，通过优化经营模式、改革体制机制、推进管理创新、促进提质增效，来挖掘经济增长和企业发展的内在潜力。
油脂油料市场竞争激烈，无数企业的覆亡早已清晰地显示出一个规律，即“一手托两家”的贸易公司无法在市场中长期生存，要在市场中占有一席之地，就必须走产业化发展的道路。经过九年的规划与建设，油脂公司的产业体系已经基本建成，产业布局与产业链间的协同效应已初现成效。一是基本形成了有利于宏观调控的总体布局。随着产业基地的投产，油脂公司的产业网络覆盖了以珠三角、长三角、环渤海为中心的进口油脂油料主要集散地，并形成了与国产大豆储备相配套的收储体系。二是有效提高了中央储备油脂油料安全管理水平。通过采用新设备、新工艺、新技术，大幅提高了油脂油料仓储保管和中转接卸的自动化和智能化作业程度。在新增仓容、罐容的基础上，油脂公司积极推进中央储备油脂油料的省内集并工作，同时通过仓储与加工设施的就近配备，有效实现了对进口储备油脂油料的零距离加工轮换，解决了长期以来不宜存大豆难以快速轮换以及轮换物流成本偏高的问题。三是实现了较好的经济效益。目前油脂公司系统所有建成的仓储与物流设施都已投入使用，节省了大量轮换费用。2016年预计大豆加工开机率达到80%以上，高于中粮、益海等企业。
从严治企，狠抓基础管理。
党要管党、从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验。落实在国有企业管理中，就是要切实做好从严治企。按照总公司全面加强从严治企的精神，油脂公司毫不放松，以抓铁有痕的毅力抓好从严治企、从严执纪。我们建立了纪检、审计、督查、内控为一体的综合惩防体系，进一步规范工作流程和管理制度，审计监察部加挂纪委办公室和督查办公室的牌子，充实人员力量，提高风控能力。2013年以来，累计对12家直属企业开展督查，组织各类审计55次，组织内控等专项检查58次，充分运用谈话交流、员工座谈、现场测评、查阅资料、外租库点实地调查等方式，深入了解企业的人员管理、业务开展、财务管控情况，提出意见并督促整改。对违规违纪采取高压手段，发现问题不手软，2012年以来，累计对14人（副处级以上干部）给予党政纪处分，对4人（副处级以上干部）给予诫勉谈话，发挥了较强震慑警示作用。认真落实总公司权力清单检查，日照储备库、合肥油脂库、大杨树红彦直属库在总公司检查中均获辖区第一名。
与此同时，公司从严管理，狠抓提质增效，取得了良好成效。一是进一步加强储粮成本管控，有效控制了单吨保管和出入库费用，国产大豆储存损耗率下降到0.54%，进口大豆下降到0.82%。二是进一步加强生产管控，2016年压榨和精炼单吨成本，低于行业平均水平20%以上，建立豆粕外观等质量指标的考核标准，产品质量明显提升，行业美誉度较高。三是在期货手续费、保险费、劳务用工、副产品销售等多个方面广泛引入竞争竞价机制，节省成本数千万元。四是加强资金运作和财务成本控制，灵活运用法人透支、信用证、双保理、承兑交单、领式期权、超短融债券等金融工具，降低融资成本，控制汇率风险。五是各直属企业员工积极性、创造性得到充分调动，开展了豆粕打包装船机等一系列科技创新和大量流程优化，有效促进了提质增效。
在从严治企中，油脂公司秉承“安全大于天”的理念，重点关注安全生产工作。公司进一步加强了安全工作的系统化管理，积极推进安全风险预控体系建设，相继完成镇江基地和敦化直属库建设试点，努力构建安全生产长效机制；持续开展安全管理提升，从责任制落实、部门工作流程、危险作业审查等方面全面优化实施方案，实现直属企业全覆盖；同步深入推进安全生产责任制落实，做好日常安全管理工作。九年来，油脂公司系统安全生产形势稳定，初步做到“管理前移、责任到人、持续改进”。
创新思路，不断深化改革。
油脂公司始终坚持市场化方向，大力加强机制建设，已经初步实现了“能高能低，能上能下，能进能出”。我们按照市场薪酬水平和内部贡献度，顶住压力，对总部和直属企业负责人实行了大范围的薪酬改革，有效解决了“大锅饭”和平均主义的问题。结合“大部制”改革优化管理职数比例，津唐基地改革中，管理人员和员工比例由1:4降至1:8。努力实现人员能进能出，结合改革推动营销公司和部分加工基地、直属库的减员增效。
油脂公司新一届党委成立以来，大力推进经营管理模式改革，探索适应专业化实际的企业运营模式。2014年对总部经营架构实施了全面改革调整，建立了“一群四部”的经营架构，即油脂油料事业群、棕榈油事业部、国产大豆事业部、物流事业部、包装油事业部。通过这次改革，油脂公司实施了棕榈油、包装油和物流业务的集团统一运作，将原先由直属企业负责的业务交由集团层面三个平台统一运作，提高规模化效益、控制风险；对大豆、菜籽、豆油和菜油的加工和贸易经营业务进行整合，整合了经营团队，并通过两个品种的统筹运作，提升了运作空间和效益；建立了集团化销售管理新体制，在总部组建销售部对销售业务进行直线制统一管理。
油脂公司在认真研究总结国内外大型油脂油料企业成功经验基础上，改革经营决策机制，形成集团化的全新模式。具体做法是：总部的几个经营团队作为利润中心负责全国经营决策，直属企业作为执行中心和成本中心。通过集团化经营，最大限度发挥规模、人才、信息等资源优势，形成市场竞争力。与此同时，建立豆粕、散油、棕榈油、中包装油、小包装油五条垂直线，进一步提高销售集团管控水平。
党建驱动，打造战斗堡垒。
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。公司党委把“根”深植于油脂公司系统，把“魂”镌刻于广大干部员工心中，结合巡视问题整改，切实推动油脂公司系统党建工作规范化、见实效、促发展。一是以组织领导为先导，用抓最大政绩的劲头抓党建。召开党委会、党建专题视频会、党建工作现场座谈会等多种方式，进一步提高系统广大党员干部对全面从严治党，加强党的建设的认识。认真制定年度党建工作计划，真正做到党建工作和企业发展两个目标一起扛，两项工作一起抓，两个责任一起负，两个成果一起要。二是以履职尽责为关键，抓牢夯实党建工作责任体系。每年公司党委书记与各直属企业党组织负责人、各直属企业党组织负责人与各科室负责人层层签订了《党建工作目标管理责任书》《党风廉政建设责任书》形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。认真落实党的建设与纪检工作重点任务，梳理党委纪委存在的主要问题21项，明确了重点任务29项。研究制订《中储粮油脂有限公司党建工作目标管理考核办法》，切实做到党的建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立油脂公司党委班子成员党建工作联系点工作制度，在全系统基本构建出一级抓一级、上下并举抓落实的党建工作责任体系。三是以基础建设为突破，推动党建工作规范化。坚持中心组学习制度，进一步加强领导班子自身建设。配齐配强党务工作队伍，确保全系统党建工作有人抓、有人管。积极创建党建示范点，明确了“重点打造、示范带动、规范提升、整体推进”的工作思路。认真制定规范化建设实施方案，积极开展党建规范化业务知识培训，编制实用手册，整理规范70余类帐薄、表单，并通过宣传展板、党务公开栏、微信平台等方式加强宣传，为公司系统推动党建工作规范化打下了扎实的基础。
多年来，油脂公司以满腔热情肩负厚重的责任，在油脂油料专业化经营管理的道路上砥砺前行，取得了骄人的业绩，也经受了艰苦的考验。士不可不弘毅，任重而道远。下一阶段，油脂公司即将迈上新的征途，在未来的发展道路上，我们将继续致力于做好中央储备油脂油料专业化经营管理工作，努力拓展油脂油料收购、贸易、仓储、物流、加工和销售能力，以更加宽广的视野和更加严格的精神，进一步夯实“两个确保”基础，提升服务国家宏观调控能力和市场化经营运作水平，真正肩负起应尽的政治责任、经济责任和社会责任，为促进中储粮事业的发展和维护国家粮食安全做出新贡献、谱写新篇章！
责编：长弓 实习生鲍群华
