核心提示

小学生数量的变化是反映人口流动的一个客观指标。目前，全国各地小学入学率几近100%，且小学生数量统计是根据实际入学人数得出的，不是采用抽样调查或者估算的方法统计出来的。因此，利用小学生在校数量的变化来衡量城市的人口流动将更加客观真实。小学生数量的增长率越高，越能展示其父母（青壮年人口）在大量涌入城市，很好地体现了城市对人口的吸引力。每一个孩子的背后都是一个家庭，每名小学生的爸妈都是建设城市的中坚力量。沈阳市连续三年小学生在校数量增长，在全国各城市小学生数量下降的大背景下十分难得，这既说明了沈阳对外来人口的吸引力，也说明了沈阳人才的稳定性。

本报综合沈阳市统计局数据、教育部统计数据等多方数据，从沈阳市小学生在校生数据的角度综合分析沈阳的城市发展潜力。

沈阳小学生入学率持续增长

数据显示，三年时间里，沈阳市在校小学生数量持续增长。2017年沈阳市小学273所，在校生37.7万人，小学适龄人口毛入学率116.5%，小学在校生年度保留率100%，小学毕业生升学率为101%。2016年沈阳市小学272所，在校生37.4万人，小学适龄人口毛入学率115.2%。2015年沈阳市小学274所，在校生36.51万人，小学适龄人口毛入学率112.9%。从全国数据上看，全国总体小学在校生数量持续下降，东北地区下降更明显。在如此背景下，沈阳市小学在校生数量逆势增长也说明了城市的人口发展潜力。

2015、2016、2017三年时间里，初中毕业生升学率均在100%以上，2015年沈阳市初中毕业生升学率113.1%，高中阶段毛入学率116.5%；2016年沈阳市初中毕业生升学率112%，高中阶段毛入学率114.2%；2017年沈阳市初中毕业生升学率111.9%，高中阶段毛入学率117.1%。从初中生升学数据看出，沈阳市在保证原有小学生升学率基础上，一直有在初中阶段转入沈阳就学的学生，外来人口入学比重增加也说明，孩子背后的家庭在沈阳定居并认可了沈阳的教育环境。

年份小学数量在校生毛入学率保留率升学率201727337.7万人116.5%100%101%201627237.4万人115.2%201527436.51万人112.9%

年份初中毕业生升学率高中毛入学率2017111.9%117.1%2016112%114.2%2015113.1%116.5%

沈阳市小学生数量占人口比例较高 城市发展潜力大

从全国小学生数量分布上看，作为两大经济圈，粤港澳大湾区小学生分布最为集中；长三角、杭州湾城市群数量巨大，尤以上海、杭州、常州为角形成了一三角形区域，此区域内各城市分布较均匀；华北平原，由京津冀、山东半岛、中原三大城市群交会后成片出现的高峰区域呈星星之火欲燎原之势，除却近年各省会城市飞速发展因素，这跟地区生育观念亦有较大关系。

从东北地区小学生占城市人口比例上看，沈阳市的占比较高。2017年，沈阳市小学生数量占比常住人口4.5%，哈尔滨市小学生数量占比常住人口3.7%，长春市小学生数量占比常住人口5.2%。在全国小学生增长率最低的30个城市中，北部黑龙江省城市占多，其中降低最明显的黑河、六安、安庆和伊春降幅都在5%以上，其中黑河高达17.6%。相对而言，小学生数量增长率最高的30个城市有成都、徐州、石家庄、西安、苏州、深圳等城市，显示出城市活力和人口吸引力。在东北地区小学生数量持续下降、人口占比不高的大环境下，沈阳的稳定增长也说明了沈阳市未来城市发展潜力巨大。记者 杜梦雅

教育资源稳定增强“新沈阳人”获得感

日前的一项调查显示，对80、90后的年轻人来说，城市对他们的吸引力主要体现在城市的安全、教育、就业等。这说明年轻人更多关心一个城市能带给自己的发展。事实上沈阳等新一线城市的教育资源也是很多来沈奋斗的人看重的。传统一线城市的教育资源已拥挤不堪，沈阳等新一线城市的崛起让外来人员看到了享受优质资源的希望。

把握住义务教育阶段在校生就是把握住了外来人员的稳定性，这一点从沈阳市持续增长的小学生在校生数量和超100%的入学率上都有体现。稳定、有发展的教育资源是外来人员的“定心丸”。一切为了孩子，外来人员子女的发展是增强“新沈阳人”获得感的有效途径。沈阳市支持整合优质教育资源，义务教育阶段升学、入学率持续升高，教学环境持续改善，教学模式丰富多样，教育的发展为沈阳市的发展潜力注入了新的动力，为沈阳的未来发展保驾护航。

来源：沈阳日报

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